№

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.04.2025 г. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., 

при секретаре судебного заседания Дамбаеве О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1517/2025 по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

РГУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 300 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между РГУ «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ г., предметом которого является осуществление последней индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт это не личная помощь гражданину, а меры социальной поддержки, направленные на повышение уровня доходов семьи, и как следствие, выход из трудной жизненной ситуации. Ответчику перечислены средства социального контракта в размере 300000 руб. В период действия социального контракта ответчиком отчеты об использовании средств социального контракта, отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в орган социальной защиты населения не предоставлялись. Поскольку социальный контракт не исполнен и программа социальной адаптации не была реализована ответчиком, Управлением социальной защиты по г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено решение о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. № в одностороннем порядке с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г. № о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и необходимости возвратить денежные средства. Однако по настоящее время денежные средства от ответчика не поступали. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию иска. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта. 

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 (ред. от 24.02.2022) "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации оказания государственной социальной помощи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. между подразделением республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является оказание гражданину государственной социальной помощи, со стороны гражданина - реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. 

Пунктом 2.2 социального контракта подразделение РГУ обязалось оказывать совместно с исполнительными органами Республики Бурятия, осуществляющими полномочия в области развития малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства, органами занятости населения, органами местного самоуправления и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; оказывать совместно с инфраструктурой поддержки информационно-консультационное сопровождение гражданину, включая разработку и доработку (при необходимости) бизнес-плана, как в период рассмотрения заявления о назначении, так и в период реализации социального контракта. 

На основании п. 4.1 социального контракта, ФИО1 осуществляется денежная выплата в размере не более 300000 руб. единовременно или по частям в зависимости от этапности исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией. 

Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно пп. б п. 1.10 Положения при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"(не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы.

Гражданин ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации, и копий платежных и иных документов, подтверждающих фактические затраты (п. 3.7 Положения).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены денежные средства в размере 30000рублей.

Однако ФИО1 свои обязательства по социальному контракту не исполнила, отчет и документы об исполнении мероприятий социального контракта в РГУ «Центр социальной поддержки населения» не представила.

В силу п. 6.3 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» подразделение РГУ досрочно прекращает социальный контракт в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи без уважительных причин, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом доказано выполнение в полном объеме обязательств по договору перед ответчиком по осуществлению ежемесячной денежной выплаты, истцом обоснованно предъявлены требования о возврате полученной денежной суммы в связи с неисполнением обязательств по контракту со стороны ответчика ФИО1, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ в размере 10000 руб. 

Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду неявки ответчика в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» средства государственной социальной помощи в размере 300000 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного образования г. Улан-Удэ госпошлину в сумме 10000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Н.М.Цыденова