Дело № 2-146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 января 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С., 

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и 

<

адрес> к ФИО2 Магар оглы о возложении обязанности ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее по тексту Управление Россельхознадзора) по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 возложении обязанности ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения. В обоснование исковых требований истец указал, что в Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и 

<

адрес> поступило обращение администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о неиспользовании земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, общей площадью 12,62 га. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником указанного земельного участка является ФИО2 Осмотром установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284 зарос травянистой растительностью, сорными травами и многолетними насаждениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом была направлена претензия, в которой предлагалось в добровольном порядке ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности допущенного на данном земельном участке. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на претензию в адрес истца не поступал. Поскольку ФИО2 не выполнил установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям), что является потенциально опасным объектом для возникновения пожаров, не использует по целевому назначению земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, не обеспечил надлежащее выполнение установленных требований действующего законодательства Российской Федерации, просит суд обязать ФИО2 ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, площадью 12,62 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Грачевское сельское поселение, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и 

<

адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)

Статьей 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 12,62 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Грачевское сельское поселение, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>.

В связи с тем, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, принадлежащий на праве собственности ФИО2 зарос травянистой растительностью, сорными травами и многолетними насаждениями, что было установлено рабочей группой при администрации Городищенского муниципального района по мониторингу землепользования и проведенной проверкой Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 допустил зарастание принадлежащего ему вышеуказанного земельного участка сорными растениями, а именно «марь белая» высотой свыше 1 метра, то есть не выполняются требования и обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения долгое время не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью. 

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был оплачен назначенный ему административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из изложенного следует, что имеются признаки неиспользования ФИО2 земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, указанные в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО2 была направлена претензия с требованием ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:03:070004:284, площадью 12,62 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Грачевское сельское поселение, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил указанную претензию, однако оставил ее без ответа и без исполнения. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного можно сделать вывод, что ФИО2 игнорируются выполнение законных обязанностей по использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения, соблюдению при использовании земельного участка требований экологических правил и нормативов по не допущению истощения, деградации и порчи земель и почв, так как им не проводятся обязательные работы по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, то есть фактически земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:03:070004:284 выведен из сельскохозяйственного оборота. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Суд считает, что требования истца о возложении обязанности на ФИО2 ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, площадью 12,62 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Грачевское сельское поселение, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что надлежащее исполнение решения суда может занять определенное количество времени, суд, реализуя требования ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и 

<

адрес> к ФИО1 ФИО7 оглы о возложении обязанности ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить. 

Обязать ФИО1 ФИО8 оглы ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:070004:284, площадью 12,62 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Грачевское сельское поселение, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков