У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Поладова Ю.Е. Дело № 12-1/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 16 января 2020 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Скала П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Вкусно» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 октября 2019 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.10.2019 общество с ограниченной ответственностью «Вкусно» (далее – ООО «Вкусно») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Этим же постановлением сняты ограничения по распоряжению изъятой 02.08.2019 в ООО «Вкусно» продукции – водки «Русский Стандарт», емкостью 0,5л, в количестве 43 бутылок; коньяка Армянского «Айк 5 лет», емкостью 0,5 л, в количестве 12 бутылок; пива «Холстен Премиум», емкостью 30 л, в количестве 1 кега, находящейся на хранении у А*** Е.В.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Вкусно» ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. При этом указывает, что ООО «Вкусно» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, в связи с чем имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Ссылается также малозначительность совершенного правонарушения, которое не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Кроме того, ссылается на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела.

Подробно позиция директора ООО «Вкусно» ФИО1 изложена в жалобе. 

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления районного суда.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока и материалы дела в части, касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для подачи жалобы не пропущен, при этом исхожу из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела (л.д. 111), копия постановления была получена представителем ООО «Вкусно» лишь 13.11.2019. При этом жалоба на это постановление была подана 19.11.2019, т.е. в установленный законом десятидневный срок.

Данных о том, что копия постановления поступила в распоряжение ООО «Вкусно» в более ранние сроки, в материалах дела не имеется. 

Кроме того, согласно сведениям, указанным в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, направленная в адрес ООО «Вкусно» копия постановления и не полученная им (ООО «Вкусно») возвратилась в суд лишь 24.12.2019.

При таких обстоятельствах полагаю, что жалоба директора ООО «Вкусно» ФИО1 подлежит рассмотрению по существу.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Вкусно» Сутулову Н.В., проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что совершенное ООО «Вкусно» деяние верно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее – объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее – водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в этом пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается, в том числе без деклараций о соответствии.

Из п. 12 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» следует, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Материалами дела установлено, что 02.08.2019 в 13 часов 07 минут в кафе «Фонтанка», расположенном по адресу: 

<

...> ООО «Вкусно» допустило реализацию (официантом ФИО2) водки «Русский Стандарт», в бутылке емкостью 0,5 л, дата розлива 21.04.2019, производство ООО «Русский Стандарт водка», по цене 1100 руб. за 1 бутылку, без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары (упаковки), тем самым нарушило п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995. 

Также было допущено к реализации пиво светлое «Холстен Премиум» в кеге емкостью 30 л, дата розлива 09.06.2019, производство «Тульский пивзавод», по цене 140 руб. за 0,5 л, в количестве одного кега, без наличия на момент проверки сертификатов соответствия (декларация о соответствии).

Вина ООО «Вкусно» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами, включая рапорт сотрудника полиции (л.д. 4), заявление гражданина (л.д. 5), протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 7), протокол изъятия вещей и документов (л.д. 8), объяснение ФИО2 (л.д. 10), протокол об административном правонарушении от 30.08.2019, а также иными доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. 

Назначенное ООО «Вкусно» наказание соответствует санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда в совершении данного правонарушения не опровергнута. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «Вкусно» положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что оно осуществило все зависящие от него меры по недопущению данного нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении судьей районного суда о месте и времени судебного заседания отклоняются, поскольку направленные в адрес ООО «Вкусно» и его защитника Привалова С.М. почтовые отправления с извещением о рассмотрении дела 10 октября 2019 года возвращены отправителю 08.10.2019 и 07.10.2019 соответственно, что подтверждено конвертами и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (***, ***).

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Таким образом, извещение ООО «Вкусно» и его защитника Привалова С.М. о месте и времени рассмотрения дела является надлежащим. 

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, в минимальном размере.

Полагаю, что по делу отсутствуют основания для назначения ООО «Вкусно» наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку характер допущенного нарушения, а также объект посягательства также не свидетельствуют о наличии возможности применения положений указанной нормы. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ также не усматривается.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Вкусно» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.М. Жаднов