дело № 12-49/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

«15» марта 2021 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва на военную службу военного комиссариата г. Сочи Краснодарского края ФИО6 А.№ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.6КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждение.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на данное постановление, в которой просит обжалуемое им постановление отменить. 

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить ее по основаниям, в ней изложенным. 

Представители военного комиссариата г. Сочи Краснодарского края ФИО2 и ФИО3, участвующие в судебном заседании просили суд жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, считая постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Сочи Краснодарского краязаконным, обоснованным и не имеющим оснований для его отмены. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ФИО1 прибыл в военный комиссариат по повестке, ранее ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией военного комиссариата г. Сочи ему давалось направление на обследование, результаты которого ФИО1, до настоящего времени не представил, уважительных причин не указал.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при обязательной подготовке к военной службе должны пройти медицинское освидетельствование. Граждане виновные в неисполнении данной обязанности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, ответственность за которое наступает по ст. 21.6 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 21.6 КоАП РФ наступает за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; направлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на медицинское обследование в поликлинику по месту регистрации с явкой в военный комиссариат г. Сочи к ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением о состоянии здоровья ФИО1 №; объяснением ФИО1 и иными доказательствами в совокупности которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что на заявителя был составлен протокол из-за того, что он не предоставил результаты медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ, то есть в первый день осеннего призыва, что невозможно, поскольку медицинское обследование согласно ст. 25 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», недопустимо вне призывного периода, суд не может принять во внимание, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 № 186-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации; граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря; граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Согласно статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 № 186-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 № 186-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В предусмотренных законом случаях призыв на военную службу включает в себя не только обязанности граждан, установленные статьей 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», но и другие обязанности, в том числе прибытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания (пункт 4 статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно частям 2, 4 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 № 186-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно направления на медицинское обследование № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан до ДД.ММ.ГГГГ пройти медицинское обследование и представить его результаты в военный комиссариат г. Сочи. 

Вместе с тем, из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № следует, что ФИО1 медицинское обследование не прошел по направлению призывной комиссии.

Кроме того, из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не представил своевременно медицинские документы в военный комиссариат г. Сочи, так как до сих пор ждет медицинское обследование в Городской больнице №, потому что ждет результатов анализов «COVID-19», который сдал более месяца назад, но результатов до сих пор нет. Заявитель своевременно сообщал все обстоятельства сотрудникам военкомата в 

<

адрес> и отталкивался от указаний и советов сотрудников военкомата. 

Вместе с тем, заявитель как в приложении к жалобе, так и в судебном заседании не представил доказательства, подтверждающие его объяснение и препятствующие прохождению медицинского обследования, по направлению выданному военным комиссариатом г. Сочи. 

Таким образом, действия должностного лица законны, обоснованы и соответствуют требованиям норм Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе».

Довод жалобы относительно того, что протокол, ни постановление не содержат указания о времени совершения административного правонарушения и место составления процессуальных документов, суд считает не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, а местом совершения административного правонарушения, является Военный комиссариат г. Сочи. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым ст. 29.10 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО5 в пределах, установленных санкцией ст. 21.6 КоАП РФ и не является максимальным наказанием в пределах санкции данной статьи.

Иные доводы заявителя не имеют юридического значения для правильного рассмотрения данного дела, поскольку факт совершения административного правонарушения имел место и установлен в законном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Сочи Краснодарского края ФИО6 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья А.А. Бажин