дело № 2а-272/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе :

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Паплутиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-272/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам

у с т а н о в и л :

Административный иск МИФНС России № 4 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам мотивирован тем, что ответчик является плательщиком земельного налога, транспортного налога. 

Указанные налоги в установленные сроки не уплачены. 

13.09.2018, 15.08.2019, 03.08.2020, 01.09.2021, 01.09.2022 в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате земельного и транспортного налогов.

16.05.2023 в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога в сумме 184 руб., транспортного налога в сумме 166 288 руб., пени в сумме 39 457,02 руб., которое не было исполнено.

16 октября 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

МИФНС России № 4 по РО просит суд взыскать с ФИО1 :

-задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 34 938 руб., за 2018 год в сумме 32 800 руб., за 2019 год в сумме 32 850 руб., за 2020 год в сумме 32 850 руб., за 2021 год в сумме 32 850 руб.; 

-задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 36 руб., за 2018 год в сумме 36 руб., за 2019 год в сумме 36 руб., за 2020 год в сумме 36 руб., за 2021 год в сумме 40 руб.;

- пени в сумме 42 140,40 руб.

В судебное заседание административный истец МИФНС № 4 по РО и административный ответчик ФИО1 не прибыли, уведомлены судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представили. 

Суд принимает решение продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 с 01.04.2015 года является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым № по адресу : 

<

адрес>.

С 10 ноября 2015 административный ответчик является собственником а/м 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.н. №, с 13 декабря 2016 собственником а/м 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.н. №, с 30 января 2018 года собственником а/м 

<

данные изъяты>, г.н. №. 

Следовательно, он является плательщиком земельного налога и транспортного налога. 

Административному ответчику был начислен земельный налог за 2017 год в сумме 36 руб., за 2018 год в сумме 36 руб., за 2019 год в сумме 36 руб., за 2020 год в сумме 36 руб., за 2021 год в сумме 40 руб.

Административному ответчику был начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 34 938 руб., за 2018 год в сумме 32 800 руб., за 2019 год в сумме 32 850 руб., за 2020 год в сумме 32 850 руб., за 2021 год в сумме 32 850 руб. 

В адрес административного ответчика 13 сентября 2018 года налоговым органом направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога в сумме 36 руб. за 2017 год и транспортного налога за 2017 год в сумме 34 938 руб. в срок не позднее 03.12.2018 года.

В адрес административного ответчика 15 августа 2019 года налоговым органом направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога в сумме 36 руб. за 2018 год и транспортного налога за 2018 год в сумме 32 800 руб. в срок не позднее 02.12.2019 года.

В адрес административного ответчика 03 августа 2020 года налоговым органом направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога в сумме 36 руб. за 2019 год и транспортного налога за 2019 год в сумме 32 850 руб. в срок не позднее срока, установленного налоговым законодательством. 

В адрес административного ответчика 01 сентября 2021 года налоговым органом направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога в сумме 36 руб. за 2020 год и транспортного налога за 2020 год в сумме 32 850 руб. в срок не позднее 01.12.2021 года. 

Указанные налоги в установленные сроки не уплачены.

30 января 2019 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 34 938 руб. руб. со сроком уплаты до 26 марта 2019 года.

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 26 марта 2019 года исполнено не было.

05 июля 2019 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога за 2017 г. в сумме 36 руб. со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года. 

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 01 ноября 2019 года исполнено не было.

24 декабря 2019 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 32 800 руб. со сроком уплаты до 18 февраля 2020 года.

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 18 февраля 2020 года исполнено не было.

26 июня 2020 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога за 2018 г. в сумме 36 руб. со сроком уплаты до 24 ноября 2020 года. 

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 24 ноября 2020 года исполнено не было.

08 февраля 2021 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате транспортного налога за 2019 г. в сумме 32 850 руб. со сроком уплаты до 05 апреля 2021 года. 

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 05 апреля 2021 года исполнено не было. 

17 июня 2021 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога за 2019 в сумме 36 руб. со сроком уплаты до 23 ноября 2021 года. 

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 23 ноября 2021 года исполнено не было.

11 декабря 2021 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога за 2020 в сумме 36 руб., транспортного налога за 2020 в сумме 32 850 руб. со сроком уплаты до 25 января 2022 года. 

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 25 января 2022 года исполнено не было.

15 декабря 2022 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога за 2021 в сумме 40 руб., транспортного налога за 2021 в сумме 32 850 руб. со сроком уплаты до 17 января 2023 года. 

Указанное требование было получено административным ответчиком, в срок до 17 января 2023 года исполнено не было.

16 мая 2023 в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога в сумме 184 руб., транспортного налога в сумме 166 288 руб., пени в сумме 39 457,02 руб., которое не было исполнено.

До настоящего времени задолженность по земельному налогу за 2017-2021 в сумме 184 руб., по транспортному налогу за 2019-2021 в сумме 166 288 руб., пени в сумме 42 140,40 руб. административным ответчиком не погашена, что подтверждается представленными истцом документами и расчетами.

16 октября 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика земельного налога.

Суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, транспортного налога, пени необходимо отказать по следующим основаниям. 

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

На момент обращения МИФНС № 4 по Ростовской области к мировому судье судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании земельного налога, транспортного налога – 16 октября 2023 года налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок для подачи заявления о взыскании налогов, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, исчисляемый со дня истечения срока исполнения первых требований об уплате данных налогов.

Оснований для восстановления срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется, т.к. налоговый орган не представил доказательств уважительности причин его пропуска. 

Поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного 6-ти месячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом представлено не было, срок обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 в суд, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, истек.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Данная позиция отражена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 года по делу №88а-9853/2023.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 марта 2024 года. 

Судья 

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко