Дело № 2а-14/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2020 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Дегтярева И.А., 

при секретаре Абкаировой З.Э.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

11.09.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым, с учетом измененных 05.12.2019 требований, обратилась в суд иском о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 23400 руб. и по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на сумму 4590 руб.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 с 01.08.2014 по 07.10.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и соответствии с п.2 ст.49 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное страхование. 12.12.2018 налоговым органом вынесено требования №10131 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 31.01.2019, состоящей из суммы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 23400 руб., по пене по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 52,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на сумму 4590 руб., по пене на страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на сумму 10,33 руб. Требование вручено 20.12.2018.

Поскольку административный ответчик добровольно требование не исполнил и в приказном порядке взыскать задолженность не представилось возможным, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца, измененный административный иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик, с требованиями административного истца не согласен в полном объеме, поскольку деятельность, как ИП, так и оценщика не осуществлял с октября 2014 года, каких-либо доходов не имел.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела судом установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 01.08.2014 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Среди видов деятельности ФИО2, деятельность по оценке, не включена.

07.10.2014 на основании принятого ФИО2 решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным истцом у ФИО2 по состоянию на 12.12.2018 выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 23400 руб., по пене по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 52,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на сумму 4590 руб., по пене на страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на сумму 10,33 руб., в связи с чем, Индивидуальному предпринимателю ФИО2 направлено соответствующее требование №10131, со сроком уплаты до 31.01.2019, которое не было исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судебный приказ по административному делу №2а-52-38/2019, выданный 27 июня 2019 года, о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени, в сумме 61064,42 руб. отменен определением мирового судьи 16 июля 2019 года (л.д.16). 

Как видно из уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 07.12.2018 №486040838, ФИО2 на основании сведений Росреестра, содержащихся в Сведениях о членах саморегулируемой организации оценщиков от 07.12.2018, поставлен на учет налогового органа 05.08.2014 по основаниям, предусмотренным НК РФ: в качестве оценщика, занимающегося частной практикой. 

Согласно предоставленного истцом уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 18.11.2019 №538779196, ФИО2 на основании сведений Росреестра, содержащихся в Сведениях о членах саморегулируемой организации оценщиков от 18.11.2019, снят с учета налогового органа с 13.11.2018 по основаниям, предусмотренным НК РФ: в качестве оценщика, занимающегося частной практикой. 

В силу положений части 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица на основании заявления этого физического лица, поданного в соответствии с пунктами 6, 7 или 7.2 статьи 83 настоящего Кодекса, в течение пяти дней со дня получения указанного заявления налоговым органом и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет. В случае, если заявление физического лица направлено по почте заказным письмом либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган, налоговый орган осуществляет постановку на учет физического лица на основании такого заявления в течение пяти дней со дня получения от органов, указанных в пунктах 3 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, подтверждения содержащихся в этом заявлении сведений и в тот же срок выдает (направляет) физическому лицу свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, заявления о постановке на учет (снятии с учета) медиатора. Налоговый орган в тот же срок обязан выдать (направить):

организации (физическому лицу) - уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ей (ему) недвижимого имущества и (или) транспортных средств (уведомление о снятии с учета в налоговом органе);

нотариусу, занимающемуся частной практикой (адвокату), - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось или не направлялось) и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой (адвоката) (уведомление о снятии с учета в налоговом органе);

арбитражному управляющему, занимающимся частной практикой оценщику и патентному поверенному, медиатору - уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве соответственно арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора (уведомление о снятии с учета в налоговом органе).

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации и физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления, или сведений о рождении (смерти), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, или сведений, полученных в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем десятым настоящего пункта, и в тот же срок выдать (направить) уведомление о постановке на учет (уведомление о снятии с учета) в налоговом органе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. На основании сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, снятие физического лица с учета в налоговых органах осуществляется по всем основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Исходя из вышеуказанных норм закона, с учетом имеющихся в деле доказательств предоставленных административных истцом, следует сделать вывод, что ФИО2 ошибочно был поставлен налоговым органом на учет в качестве лица, занимающихся частной практикой оценщика с 05.08.2014, поскольку сведения из СРО поступили в налоговый орган только 07.12.2018, когда он и был, как физическое лицо занимающиеся частной практикой оценщика, поставлен на учет 07.12.2018.

Налоговый орган, внеся с 07.12.2018 в базу сведения от 07.12.2018, что ответчик состоит на учете в качестве лица, занимающихся частной практикой оценщика, на основании ст.ст.48, 419, 430 НК РФ, насчитал спорные по иску суммы за налоговый период – 2017 год и обратился в суд.

При этом, достоверных доказательств того, что ответчик на основании сведений из Росреестра состоял на учете в налоговом органе в качестве оценщика в налоговый период за 2017 года, суду не предоставлено, поскольку только уведомление либо свидетельство, является одним из подтверждений постановки лица на данный учет. Свидетельства о постановке ответчика на учет в качестве оценщика от 05.08.2014, как того требует ст.84 НК РФ, суду не предоставлено. 

Напротив, сведения о постановке ответчика на учет в качестве оценщика только с 07.12.2018 подтверждаются уведомлением налогового органа от 07.12.2018 №486040838. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Постановка на учет в качестве оценщика происходит посредством межведомственного взаимодействия между Росреестром и региональными ИФНС через специализированные электронные системы и формы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что административный ответчик в налоговый период - 2017 года, не состоял на учете, в качестве оценщика, занимающегося частной практикой, то есть не может являться плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, за данный налоговый период, а поэтому требования налогового органа по заявленному административному иску, необоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 23400 руб. и по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на сумму 4590 руб., оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме через Кировский районный суд Республики Крым.

Решение составлено в окончательной форме 16.01.2020.

Председательствующий И.А. Дегтярев