дело № 2–4107/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

21 декабря 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания – Мартиросовой Н.А.

с участием:

представителей истца (по доверенности) - ФИО1, ФИО2

представителя ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске к ФИО4 о взыскании задолженности за поставленный газ, пени, судебных расходов 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным, к ФИО4 о взыскании задолженности за поставленный газ, пени, судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «Ставропольрегионгаз» и ФИО4 заключен публичный договор, опубликованный в газете «Ставропольская правда» № 13 от 18.01.2007г. поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2006г. в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л/с №. 25 апреля 2011 года ООО «Ставропольрегионгаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданным Межрайонным ИФНС № 11 по Ставропольскому краю, серия №. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной Энергетической Комиссией и Правительством Ставропольского края. С 1 января 2009 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №41 от 24.12.2008г. С 1 января 2010 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №60 от 16.12.2009г. С 1 января 2011 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №53/2 от 16.12.2010г. С 1 января 2012 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №74/5 от 15.12.2011г. С 1 июля 2013 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №39/2 от 26.06.2013г. С 1 августа 2014 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №32/2 от 20.06.2014г. С 1 июля 2015 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №39/1 от 26.06.2015 г. С 1 июля 2016 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №26/1 от 27.06.2016г.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4 о взыскании задолженности за поставленный и потребленный газ. 04.09.2017 года в связи с заявлением должника о несогласии с судебным приказом от 15.08.2017 года №2-516/17 было вынесено определение об его отмене. 

В соответствии с п.1 ст.155 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, п.5.1 публичного договора - плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем.

По указанному адресу был установлен прибор учета МКМ G6 №

В силу п.п. 24, 25, 32 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д)истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Исполняя условия договора с 01.09.2014 года по 30.09.2017 года на отопление и приготовление должнику, в соответствии с нормами потребления природного газа, было поставлено природного газа на сумму 68369.19 рублей. 

Просит взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске задолженность по оплате потребленного с 01.09.2014 года по 30.09.2017 года на отопление и приготовление пищи природного газа в сумме 68369 рублей 19 копеек.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Пени за период с 01.04. 2017 года по 30.09.2017 года составляет 14063 рублей 59 коп., которую истец и просит взыскать с ответчика ФИО4

В судебном заседании представители ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске уточненные исковые требования поддержали, просили взыскать с ответчика ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске задолженность по оплате потребленного за период с 01.09.2014г. по 30.09.2017г. на отопление и приготовление пищи природного газа в сумме 68369 рублей 19 копеек, пени за период с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года в размере 14063 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлине в размере 2691 рублей 78 копеек.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем суд находит возможным дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что задолженность начислена в связи с просроченной поверкой прибора учета. Истец в исковом заявлении утверждает, что срок поверки истек в июле 2014г., а в 2015 году считал, что срок поверки истек 22.04.2014 года. Похоже, истец сам не знает точной даты истечения межповерочного интервала. Для того, чтобы понять, когда истекает межповерочный интервал, надо знать дату первичной поверки счетчика, которая указывается в техническом паспорте на прибор учета. Технический паспорт был изъят «Пятигорскгоргазом» при установке счетчика, копии ответчику не предоставили. На запрос о предоставлении техпаспорта был дан ответ, что ни самого техпаспорта, ни его копии в архиве нет. Таким образом, отсутствует достоверная дата первичной поверки, от которой следует отсчитывать межповерочный интервал. Представитель истца нарушил существенные условия договора. Согласно п. 16 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. порядок определения потребленного объема газа, порядок определения размера платы за газ, порядок, срок и форма оплаты потребленного газа, периодичность и порядок проведения проверок технического состояния и показаний прибора учета газа являются существенными условиями договора. В ст. 310 ГК говорится о том, что одностороннее изменение условий договора не допускается. Истец в одностороннем порядке изменил порядок определения объема потребленного газа. Ответчик заключал договор с условием оплаты по счетчику, за фактически принятое количество газа. Он своевременно и в полном объеме оплачивал потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета. Истец в одностороннем порядке изменил способ определения объема газа, и за период с 22 июля 2014г. по 07июля 2015г. расчет велся по нормативу, что повлекло увеличение стоимости газа почти в 2,5 раза, что является существенным нарушением договора. За весь период начисления по нормативу истец ни разу не выставил счет на оплату, хотя обязан был это делать ежемесячно в соответствии с п.67 Постановления Правительства РФ №354 от 6.05.2011г. «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно Правилам поставки газа, поставщик газа обязан не реже одного раза в полугодие проводить проверку технического состояния приборов учета и показаний счетчика, это также является существенным условием договора. Однако за 10 лет было проведено всего 3 проверки вместо 20. В 2014 году не было проведено ни одной проверки, в 2015 году также не было проведено ни одной проверки, что также является существенным нарушением договора. Ответчика обвиняют в том, что просрочил поверку счетчика. Но обязанность представлять средства измерений на поверку возложена на юридических лиц Федеральным Законом 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008г., но не на физических лиц (ст. 13 Закона), и ответственность за невыполнений данной обязанности возложена также на юридических лиц, их руководителей, работников и предпринимателей (ст.23 Закона). Использование не поверенных средств измерений не допускается. Регионгаз, имея данные о дате очередной поверки, в течение более года не предпринимал никаких действий для проведения поверки счетчика, чем нарушил Закон. Счетчик считается неисправным с даты, следующей за датой очередной поверки, а неисправное газовое оборудовании создает угрозу жизни и здоровья лиц, проживающих в доме. В соответствии со ст. 21 Правил поставки газа Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Потребители не имеют права снимать счетчики, нарушать пломбы, их обязанность - обеспечить, то есть предоставить доступ и достаточные материальные средства. Объявляя счетчик неисправным, истец начисляет абонентам плату по нормативам, которые в 3-4 раза больше реального потребления газа и вынуждает под угрозой отключения оплачивать непотребленный газ, что противоречит ст. 157 ЖК: «Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг». Расчет по нормативам, в соответствии с Правилами, должен производиться не более 6 месяцев, ответчику же расчет по нормативам производился в течение более года, с 22.07.2014г.по 7.07.2015г. Правилами поставки газа допускается расчет по нормативу, если срок поверки истек, но это лишь временная мера. Из письма Министерства регионального развития РФ №18631-СК/14 от 18.06.2009г. «О разъяснениях по вопросам учета газа, расчета за поставленные объемы газа» следует, что «в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе требовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления». 8.07.2015г. он самостоятельно представил прибор учета на поверку. Поверка, выполненная лицензированной организацией, показала, что прибор учета исправен. Акт поверки был направлен истцу. Счетчик есть, он все это время был исправен, из чего следует, что истец обязан был произвести перерасчет платы за поставленный газ в соответствии с показаниями прибора учета. Межрегионгаз предоставляет недостоверную информацию абонентам, чем вводит в заблуждение большое число потребителей, утверждая, что ответственность за своевременную поверку узлов учета газа лежит на владельцах узлов учета в соответствии с Правилами учета газа №1198 от 15.11.1996г. (Информация для абонентов со стенда в офисе Регионгаза). У потребителей - физических лиц в жилых домах нет узлов учета, а есть только приборы учета. И вообще потребители не обязаны знать внутренние документы Регионгаза, каковыми являются Правила учета газа. Узел учета Регионгазом приравнивается к прибору учета, тогда как это совершенно разные понятия. Трактовка их дается в Правилах учета газа. Данные Правила «Предназначены для специалистов и персонала, занятых проектированием, наладкой и эксплуатацией систем газоснабжения, узлов учета, разрабатывающих средства измерений расхода газа, его количества и параметров. Потребитель газа - юридические лица, использующие газ в качестве топлива или сырья. Приборы учета - средства измерений и другие технические средства, которые выполняют одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов. Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров». Предоставляя недостоверную информацию, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» незаконно вменяет в обязанность потребителям представлять средства измерений на поверку, хотя это является прямой обязанностью Регионгаза. Заинтересованность ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в том, чтобы предъявлять абонентам требования об оплате газа по нормативам потребления выражается в получении большего объёма денежных средств при такого рода ситуациях. При наличии счетчика абонент заинтересован в экономии энергоресурса, и этот интерес абонента не совпадает с интересом ресурсоснабжающей организации. Абоненты при наличии прибора учета платят значительно меньше, чем по нормативам потребления. Нормативы потребления для расчета платы за газ в отношении ответчика начали применяться с 22 июля 2014г. За период с 01.01.2014г. по 08.07.2015г. Регионгазом была начислена сумма 148675 руб., тогда как по показаниям исправного прибора учета должно быть начислено 65412 руб. Реально за этот период была уплачена сумма 80832 руб. с учетом переплаты на начало периода. Начисленная сумма почти в 2,5 раза больше реального потребления газа. Задолженность может быть начислена не более чем за 6 месяцев, в соответствии с п.28 Правил поставки газа, то есть за период с 22.07.2014 года по 21.01.2015г. Кроме того, полагаю, что сумма пени не соответствует порядку начисления, она несоразмерна последствиям обязательства, является завышенной и не может быть взыскана в таком размере.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" указано, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу статьи 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.Ответчику ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой 

<

адрес> в городе Пятигорске на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.05.2006 года №.

Газоснабжение данного жилого дома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», данное обстоятельство, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось. 

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик ФИО4 является собственником жилого дома по пер. Озерному, 9 на праве собственности.

Между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» и ответчиками заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2006 года, опубликованный в газете «Ставропольская правда» №13 от 18.01.2007 г.

25.04.2011 года ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ (в ред. от 26.07.2017)

"О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с указанным Федеральным законом постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правил), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

На основании п. п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При этом п. 21 Правил на абонента возложена обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Также в соответствии с п. 2.1. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 (далее - Порядок), средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Согласно п. 2.2. Порядка первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрено, что периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа (п. 2.9. Порядка).

Из содержания приведенных выше положений следует, что межповерочный интервал исчисляется с момента первой поверки, согласно данным, указанным в паспорте на средство измерения.

При этом, пунктом 3.1. указанного Порядка установлено, что юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

По смыслу изложенных выше положений закона собственник и пользователь газового оборудования обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку.

Как следует из материалов дела и установлено судом ответчик ФИО4 является собственником жилого 

<

адрес> о чем свидетельствует свидетельство о государственном регистрационном праве и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №.

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" заключило с гражданами, проживающими на территории Ставропольского края публичный договор газоснабжения по присоединенной сети. Договор был опубликован в газете "Ставропольская правда" от 29.12.2006 года.

В п. 3.4.9 Договора указано, что потребитель обязан выполнять обязанности, предусмотренные действующими нормативными актами, а также настоящим договором.

Согласно п. 3.4.3 Договора, потребитель обязан в целях учета газопотребления использовать счетчики, которые имеют соответствующий сертификат Госстандарта России об утверждении его типа и прошедшие в установленном порядке государственную поверку. Потребитель обязан осуществлять контроль за работой установленного у него в жилище счетчика.

Таким образом, суд пришел к выводу, что между ФИО4 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» фактически заключен договор газоснабжения по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктами 24 - 32 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" N 549 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.05.2013 N 410), при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки этого прибора не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил учета газа от 15 ноября 1996 г. N 1198 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

Согласно пояснений сторон, ДД.ММ.ГГГГ для учета потребленного газа ответчиком был приобретен и в дальнейшем установлен в принадлежащем ему жилом помещении счетчик газа ТУР МКМ типоразмер G6, межповерочный интервал на который составляет 10 лет с даты его установки.

Таким образом, срок государственной проверки, используемого ответчиком газового счетчика истек в ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик должен был повести проверку прибора учета не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что им сделано не было.

Доказательств обратного ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Вместе с тем, суду предоставлено свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений которого поверено в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 счетчики газа указанному выше адресу и на основании результатов поверки признано пригодным к применению. Данное свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, размер платы в таких случаях рассчитывается по нормативам потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 32 Правил).

Исходя из содержания приведенной нормы права, учитывая, что ФИО4, являясь собственником жилого помещения и внутридомового газового оборудования, потребляя газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовал не соответствующий требованиям закона прибор учета газа с истекшим межповерочным интервалом его действия, принимая во внимание отсутствие законных оснований для принятия показаний данного прибора учета в указанный период при расчете стоимости потребленного газа, суд пришел к выводу о том, что размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению обоснованно рассчитан истцом как при отсутствии прибора учета, исходя из нормативов потребления.

Согласно материалам дела размер задолженности ФИО4 за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 68369 рублей 19 копеек.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В силу ст. ст. 539, 548 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Таким образом, обязанность своевременно осуществлять поверку прибора учета газа возложена на абонента, однако, ответчик, являясь собственником прибора учета газа, не проявил необходимой осмотрительности, которая возложена на него как на собственника, и в установленный срок не осуществил поверку прибора учета, что повлекло за собой начисление платы за потребленный газ в соответствии с п. 32 Правил.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как следует из объяснений представителей истца и предоставленных в судебное заседание расчетов задолженности, следует, что, исполняя условия договора, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поставил ответчику природный газ в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №32/2 от 20.06.2014г. С 1 июля 2015 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №39/1 от 26.06.2015 г. С 1 июля 2016 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края №26/1 от 27.06.2016г. Задолженность за период с 01.09.2014 года по 30.09.2017 года составила 68369 рублей 19 копеек.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент. Однако доказательств того, что в установленный срок прибор учета был проверен суду не представлено.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12)).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

С учетом изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске обоснованно производило расчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления газа.

В соответствии с требованиями ст.ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В условиях состязательного процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств наличия законных оснований для одностороннего отказа от исполнения возложенных на него обязательств по оплате потребляемых услуг. 

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой стайки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации,действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 14 октября 2004 года N 293-0, право и обязанность снижения размера неустойки предоставлено суду в делах устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, что является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки; значительное превышение неустойкой размера убытков, которые могут возникнуть вследствие неисполнения обязательств (убытки, которые включают в себя не только реально понесенный ущерб, но и упущенную выгоду (неполученный доход) кредитора (ст. 15 ГК РФ), длительность неисполнения принятых обязательств.

Учитывая изложенное, право суда снижать чрезмерно завышенный размер неустойки, заявление ответчика об этом, суд считает необходимым применить ст.333 ГК РФ к заявленной истцом неустойке, поскольку считает ее чрезмерно высокой и не соответствующей последствиям нарушенного обязательства, снизив ее размер до 3000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования к ответчику подлежат удовлетворению, государственная пошлина, уплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 2341 рубль 08 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске к ФИО4 о взыскании задолженности за поставленный газ, пени, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.09.2014г. по 30.09.2017г. в размере 68369 рублей 19 коп., пеню за период с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года в размере 3000 рублей 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2341 рубля 08 копеек, а всего взыскать 73710 рублей 27 коп.

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске о взыскании с ФИО4 пени в размере 11063 рублей 59 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 350 рублей 70 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья О.В.Веснина