Дело № 2а-3-138/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пос. Параньга 12 июля 2024 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО2,

представителя административного истца – Отделения полиции №9 Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» в лице ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции №9 по Параньгинскому району Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение полиции №9 по Параньгинскому району Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» в Республике Марий Эл (далее – ОП № 9 по Параньгинскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, указывая, что ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете в ОП №9 по Параньгинскому району по категории «Лицо, формально подпадающее под административный надзор», по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С момента освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления ФИО4 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости – до 3 июня 2027 года и установить в отношении него административные ограничения: 

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – ОП № 9 по Параньгинскому району МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО3 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО4 с административным иском согласен в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОП №9 по Параньгинскому району в отношении административного ответчика ФИО4 обоснованными, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2015 года ФИО4 осужден по п. «а» ч.2 ст. 166, п.п. «а», «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 к 3 годам 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей. Постановлением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2017 года условное осуждение в отношении ФИО4 отменено и назначенное приговором суда наказание в виде 3-х лет 1 месяца лишения свободы исполнено, ФИО4 водворен в места лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 мая 2019 года осужденный ФИО4 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытую часть срока назначенного наказания в виде лишения свободы.

3 июня 2019 года ФИО4 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл по отбытию наказания (л.д.26). 

Совершенное ФИО4 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО4 по приговору от 17 декабря 2015 года погашается 3 июня 2027 года.

Судом установлено, что ФИО4 в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением старшего участкового уполномоченного ФИО3 от 21 февраля 2024 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Сернурского судебного района от 20 февраля 2024 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 6 марта 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административные штрафы по постановлениям от 20 февраля 2024 года и 6 марта 2024 года оплачены.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В настоящее время предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, равный одному году со дня окончания исполнения каждого из вышеуказанных постановлений, не истек.

Таким образом, ФИО4, являясь лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Исходя из содержания Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 мая 2001 года №389, под местами общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и в отношении которых поднадзорному лицу может быть установлено административное ограничение в виде запрета их посещения, следует понимать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых может осуществляться продажа спиртных напитков не в розлив, а в таре, может привести к несоразмерному ограничению прав поднадзорного лица.

С учетом образа жизни ФИО4, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений суд считает необходимым административное исковое заявления с установлением указанных в нем ограничений удовлетворить.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом исследованных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности административного ответчика суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный надзор в отношении ФИО4 подлежит установлению на срок один год, что не превышает срок, установленный законодательством для погашения судимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения полиции № 9 по Параньгинскому району Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» удовлетворить частично

Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Е.Е. Мальцева 

Мотивированное решение составлено 12 июля 2024 года