Дело № 2-3883/2024 

73RS0004-01-2024-007431-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование иска указал, что является членом НСТ завода им. Володарского и владельцем садового участка №, сада №7.

В передаче ему в собственность бесплатно указанного земельного участка было отказано по причине того, что границы земельного участка не определены.

Отказ ответчика в передаче ему спорного земельного участка в собственность бесплатно полагает незаконным, так как данным земельным участком он пользуется более 15 лет, использует его по назначению, задолженности по членским и целевым взносам не имеет. Земельный участок он приобрел в 1997 г.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, сад №7, бесплатно. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска, уточнив, что правильным номером испрашиваемого земельного участка является номер «283».

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 24.01.2024, выданной сроком на один год, в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержал.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Представители третьих лиц - Некоммерческого садоводческого товарищества «завода им. Володарского», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 года решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им.Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №7» переданы земли, в том числе в пожизненное наследуемое владение 20,53 га членам садоводческого товарищества, и 1,95 га земель в постоянное пользование НСТ завода им. Володарского.

20.08.1993 на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №7» выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадь 1,95 кв.м. 

Земельный участок с/т завода им.Володарского №7, площадью 19 500 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, разрешенное использование – для обслуживание садовых участков, вид права – постоянно бессрочное пользование.

Земельный участок № площадью 444 кв.м. сада №7 расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им.Володарского, находится в границах сада №7 НСТ завода им. Володарского. 

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст.67 ГПК РФ).

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Установлено, что истец ФИО1 является членом НСТ завода им.Володарского, пользуется земельным участком № сада №7, ему 29.10.1997 выдана членская книжка садовода, с указанного времени им оплачивались членские и целевые взносы, что подтверждается отметками в членской книжке, представленными платежными документами. 

Как следует из выписки из протокола общего собрания НСТ завода им. Володарского от 25.06.1998, ФИО1 принят в члены НСТ, за ним закреплен земельный участок № сада №7.

Из заключения правления НСТ завода им.Володарского следует, что первоначальный владелец указанного земельного участка - ФИО6 исключен из членов НСТ в 1997 г.

Согласно Государственному акту №, выданному на имя ФИО3 на основании постановления мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993, ему на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен для садоводства земельный участок площадью 444 кв.м. № сад №7 в с/т машзавода им.Володарского.

Установлено, что в списках членов НСТ в настоящее время значится фамилия истца, согласно данным членской книжки, он регулярно оплачивает членские взносы, в подтверждение чего представлены оригиналы квитанций.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был отчужден истцу его надлежащим при жизни владельцем ФИО7, ФИО1 более 25 лет пользуется данным земельным участком. Владение и пользование земельным участком истцом обусловлено его членством в НСТ завода им.Володарского. Каких-либо требований к истцу в части оспаривания его прав на данный земельный участок не предъявлялось в течение длительного фактического владения участком. 

Таким образом, установлено, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского. 

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается. 

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность земельного участка. 

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что истец в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как член НСТ завода им. Володарского, имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению. 

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

В силу изложенного, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ним право собственности на земельный участок №283, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №7, бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 444 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №7.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024.