Дело № 2-420/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С., 

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка.

Установил:

КУИ г. Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к ФИО1 с требованиями: взыскать с взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.04.2003 № 2280 в сумме 2 227 руб. 38 коп, в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) 2 070 руб. 87 коп, пени 156 руб. 51 коп.; расторгнуть договор аренды земельного участка 16.04.2003 № 2280 площадью 800,0 кв.м. с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ....

В обоснование требований приведены следующие доводы. 

Между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета и ФИО1 заключен 16.04.2003 договор аренды земельного участка № 2280,согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 800,0 кв.м. по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства сроком с 03.04.2003 по 03.04.2052. 

Должник, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.2.2) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, а также в соответствии с принятым на его основании Постановлением Администрации города Донецка от 28.04.2015 № 431 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк».

В соответствии с п.2.3 спорного договора, в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, прогнозируемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом положений пункта 2.3 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, годовой размер арендной платы составляет:

1)в 2018 году: KC(373680.00) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Сб(0.003)=1361.07 руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - 340,26 рублей, до 20 декабря - 340,26 рублей;

2) в 2019 году: KC(373680.00) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Ки2019(1.043) x Сб(0.003)=1419.60 руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - 354,90 рублей.

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально.

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Должником условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 20.03.2018 по 20.06.2019 составила 2 070,87 рублей.

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% за каждый календарный день просрочки за период с 21.03.2018 по 21.07.2019 в размере 156,51 рублей.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1. при существенном нарушении договора другой стороной; 

2. в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области 23.05.2019 было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 13.06.2019 сложившейся задолженности и предложении в срок до 22.06.2019 расторгнуть договор аренды земельного участка. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания долга и расторжения договора аренды земельного участка.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденного решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79 Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Донецка, осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Донецк», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках компетенции, установленной настоящим Положением; осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Донецк» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, в том числе ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. 

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ответчика.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд установил, что 16.04.2003 между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета и ФИО1 заключен 16.04.2003 договор аренды земельного участка № 2280,согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 800,0 кв.м. по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства сроком с 03.04.2003 по 03.04.2052. 

Должник, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.2.2) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, а также в соответствии с принятым на его основании Постановлением Администрации города Донецка от 28.04.2015 № 431 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк».

В соответствии с п.2.3 спорного договора, в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, прогнозируемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом положений пункта 2.3 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, годовой размер арендной платы составляет:

1)в 2018 году: KC(373680.00) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Сб(0.003)=1361.07 руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - 340,26 рублей, до 20 декабря - 340,26 рублей;

2) в 2019 году: KC(373680.00) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Ки2019(1.043) x Сб(0.003)=1419.60 руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - 354,90 рублей.

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально.

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Должником условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 20.03.2018 по 20.06.2019 составила 2 070,87 рублей.

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% за каждый календарный день просрочки за период с 21.03.2018 по 21.07.2019 в размере 156,51 рублей.

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области 23.05.2019 было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 13.06.2019 сложившейся задолженности и предложении в срок до 22.06.2019 расторгнуть договор аренды земельного участка. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Поскольку принятые по договору аренды обязательства ФИО1 не исполняются, суд полагает обоснованными требования КУИ г. Донецка Ростовской области.

Также суд соглашается с расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, считая его математически правильным и соответствующим условиям договора.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в соответствии со ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.04.2003 № 2280 в сумме 2 227 (две тысячи двести двадцать семь) руб. 38 коп., в том числе, задолженность по арендной плате (недоимку) 2 070 руб. 87 коп, пени 156 руб. 51 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.04.2003 № 2280 площадью 800,0 кв.м. с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ....

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: