К делу № 2-139/2025

УИД 23RS0024-01-2024-002411-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 11 февраля 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

с участием: истца по первоначальным требованиям, ответчика по встречным ФИО1,

представителя ответчика - администрации МО Крымский район – ФИО2,

представителя ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным требованиям МУП «ТЭК Крымского района» - ФИО4, действующего на основании доверенности №26/12/2024 от 26.12.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, и перерасчете платы за отопление, и по встречному исковому заявлению МУП «ТЭК Крымского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, и перерасчете платы за отопление.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. В 2004 году прежний собственник квартиры ФИО3 был вынужден отключиться от централизованного отопления квартиры. 19.07.2007г. им было подано заявление на имя директора ОАО «Крымскрайгаз» на выдачу технических условий на газификацию квартиры от сетевого газа. На основании заявления и представленных документов был изготовлен рабочий проект на газоснабжение квартиры. 19.07.2007г. изготовлен и утвержден рабочий проект на газификацию квартиры и проведены сопутствующие работы по газификации квартиры, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. В квартире установлен индивидуальный отопительный котел АОГВ и прибор учета потребленного газа. После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технический паспорт квартиры. С момента установки в квартире индивидуального газового оборудования и прибора учета, коммунальные услуги за отопление оплачивались по индивидуальному прибору учета, установленному в квартире (за количество потребляемого газа, согласно индивидуального прибора учета). Однако с начала 2020г. МУП ТЭК Крымского района стало выставлять счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления на большие суммы, которое фактически у нее отсутствует, централизованным отоплением она не пользуется. С письменным заявлением по вопросу оформления переустройства системы отопления она – ФИО1, обратились в администрацию МО Крымский район, где ей сообщили, что у нее отсутствует разрешительная документация на переустройство жилого помещения на установку автономного отопления, в связи с чем ей было рекомендовано для оформления самовольно выполненного переустройства обратиться с исковым заявлением в Крымский районный суд. Истица считает, что принадлежащая ей квартира может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, законные права и интересы собственников других квартир не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, что подтверждается приложенными к иску документами, в виду чего, за защитой своих прав и законных интересов, вынуждена обратиться в суд с данными исковыми требованиями. С учетом изложенного, просит суд: сохранить принадлежащее жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 61,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления); возложить обязанность на МУП «ТЭК Крымского района» (ОРГН: 1212300047662, ИНН: 

<

***>) исключить площадь 61,6 кв.м, 

<

адрес> жилом 

<

адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021г.

От представителя ответчика МУП «ТЭК Крымского района» - ФИО4 к ФИО1 поступил встречный иск о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию. Встречный иск мотивирован тем, что МУП «ТЭК Крымского района» поставляет тепловую энергию и горячее водоснабжение физическим и юридическим лицам на территории города Крымска и Крымского района. Истица ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и является абонентом взыскателя. За период с октября 2021 по октябрь 2024, общая задолженность за потребленную тепловую энергию по вышеуказанному жилому помещению, составляет 91 464 (девяносто одна тысяча четыреста шестьдесят четыре) руб. 67 коп., в том числе пени 17 794 (семнадцать тысяч семьсот девяносто четыре) руб. 83 коп., что подтверждается расчетами задолженности, актом сверки, справкой о начислениях и расчете, в связи с чем, просит суд: взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу МУП «ТЭК Крымского района», ИНН 

<

***>/КПП 237601001, юридический адрес: 353380, 

<

адрес>, задолженность по оплате услуг за тепловую энергию по адресу: 

<

адрес>, в размере за период с 01.01.2021 года по 30.10.2024 года в размере 91 464 (девяносто одна тысяча четыреста шестьдесят четыре) руб. 67 коп., в том числе пени 17 794 (семнадцать тысяч семьсот девяносто четыре) руб. 83 коп.; взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу МУП «ТЭК Крымского района», ИНН 

<

***>/КПП 237601001, юридический адрес: 353380, 

<

адрес>, государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Истец по первоначальным требованиям, ответчица по встречным требованиям ФИО1 в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объёме, встречные исковые требования МУП «ТЭК Крымского района» не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным требованиям МУП «ТЭК Крымского района» - ФИО4, в судебном заседании первоначальные исковые требования в части возложения обязанности на МУП «ТЭК Крымского района» (ОРГН: 1212300047662, ИНН: 

<

***>) исключить площадь 61,6 кв.м, 

<

адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021г.,- не признал, просил суд в удовлетворении данной части иска отказать. Разрешение вопроса о сохранении (отказе в сохранении) принадлежащего ФИО1 жилого помещения в переустроенном состоянии, оставил на усмотрение суда при этом, встречные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации МО Крымский район – ФИО2, разрешение вопроса о возможности сохранения жилого помещения, принадлежащего ФИО1, оставил на усмотрение суда с учетом полученного экспертного заключения. В части требований об исключении площади 61,6 кв.м, 

<

адрес> жилом 

<

адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021г., просил отказать, поскольку данные требования не основаны на законе, при этом встречные требования МУП «ТЭК 

<

адрес>», поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, всесторонне исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что первоначальный иск ФИО1, подлежит удовлетворению в части, а встречные требования МУП «ТЭК Крымского района» к А.В., подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ,- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 61,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 28.03.2015г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 06.04.2015г. и выпиской из ЕГРН.

Согласно имеющихся документов, в 2004г. прежний собственник квартиры ФИО3 был вынужден отключиться от централизованного отопления квартиры. 19.07.2007г. им было подано заявление на имя директора ОАО «Крымскрайгаз» на выдачу технических условий на газификацию квартиры от сетевого газа. На основании заявления и представленных документов был изготовлен рабочий проект на газоснабжение квартиры. 19.07.2007г. изготовлен и утвержден рабочий проект на газификацию квартиры и проведены сопутствующие работы по газификации квартиры, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. В квартире установлен индивидуальный отопительный котел АОГВ и прибор учета потребленного газа.

Как следует из материалов гражданского дела, и не оспаривается самой истицей, что как предыдущий собственник до проведения, и после проведения работ по переустройству (переоборудованию) помещения в многоквартирном жилом доме в целях перехода на автономное отопление, так и сама истица после приобретения спорного жилого помещения в собственность, до обращения в суд, не обращались в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче соответствующего разрешения и (или) заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, не получали после проведения вышеуказанных работ, предусмотренный ЖК РФ, акт приемочной комиссии, то есть документ, подтверждающий завершение переустройства системы отопления в принадлежащем ныне истцу жилом помещении, что также вытекает из существа заявленных исковых требований, и подтверждается письмом администрации МО Крымский район, приложенного к материалам искового заявления, согласно которого, ни от предыдущего, ни от нынешнего собственника жилого помещения, заявлений о выдаче разрешения на проведение переустройства системы отопления, и (или) сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии не поступало, в связи с чем истице было рекомендовано обратиться в суд.

Вместе с тем, согласно норм действующего законодательства, на проведение работ по изменению характеристик жилого (нежилого) помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, или всего МКД собственник такого помещения, должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном жилом доме, собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ). Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Стороной истца не приведено ни единого правового обоснования в части требований об исключении принадлежащей ей квартиры из расчета оплаты за тепловую энергию, при этом все приведенные в исковом заявлении доводы, положены в обоснование требования о сохранении жилого помещения в переустроенном виде. Более того, представленные в материалы дела документы (рабочий проект, акты ввода в эксплуатацию системы газоснабжения, технические условия ОАО «Крымскрайгаз»), не являются документами-основанием для проведения переустройства (переоборудования) системы центрального отопления в многоквартирном доме, поскольку данная организация является коммерческой, деятельность которой в момент ее существования, была направлена на извлечение собственной выгоды при производстве работ по монтажу, демонтажу, ремонту и техническому обслуживанию исключительно газораспределительной системы поселения и Крымского района в целом. Более того, ОАО «Крымскрайгаз» не было наделено соответствующими полномочиями органа местного самоуправления, которому в свою очередь Правительство РФ делегировало полномочия на решение вопросов местного значения.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ,- переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. 

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. 

Согласно ч.1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ,- завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. 

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса РФ. При этом, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, законность переустройства жилого помещения, принадлежащего ФИО1, с учетом отсутствия согласования с органом местного самоуправления, - может быть признана лишь по решению суда. 

Определением Крымского районного суда от 02.09.2024 года по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия системы отопления квартиры требованиям строительных норм и правил, влияет ли отключение радиаторов отопления в квартире истицы на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением системы.

Как следует из заключения эксперта Члена Союза «Межрегионального объединения судебных экспертов» ИП ФИО5, изложенных в заключении № от 26.09.2024 года, что Отопительный котел с отбытой камерой сгорания АОГВ-11 установлен в нежилом помещении коридора № с площадью 3.7м2. Н=2.25м. Объем помещения составил V~8.3м3. Что соответствует проектному решению, выполненному ОАО «Крымскрайгаз» в июне 2007г. Система отопления в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не нарушает требования СНИП, строительные нормы и правила, нормы противопожарной безопасности, права и законные интересы других собственников многоквартирного дома.

Произведенное переустройство 

<

адрес> многоквартирном доме в 2007 году состоящего в переходе квартиры на автономное отопление от газового котла открытого типа, установленного в коридоре №, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций как самого 2-х этажного дома, так и 

<

адрес>, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада дома.

Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам не выявлено.

Заключен Договор о техническом обслуживании газового оборудования и трубопровода, где описаны Права и обязанности сторон по содержанию установленного оборудования в исправном состоянии.

Вся ответственность за работу газовых приборов возложена на обслуживающее предприятие АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №, г. Крымска.

Таким образом, эксперт пришел к выводу о том, что переход квартиры на альтернативный источник отопления не запрещенное законом, не влечет за собой нарушения действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает данное заключение судебного эксперта достаточным и достоверным доказательством, свидетельствующим об обоснованности исковых требований ФИО1 Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности и стаж экспертной работы более 40 лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

В то же время, как следует из изложенного в ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 42 (l) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года),- в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.

Частью l ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

Согласно подпункту «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Пунктом 42(1) Правил № 354 определен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Аналогичные нормы содержатся в пп. «a» п. 2 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 857).

Абзацем 8 п. 42(1) Правил № 354 определено, что в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы. Таким образом, перерасчет оплаты за коммунальную услугу по отоплению, носит заявительный характер и предусматривает предоставление документов в теплоснабжающую организацию, подтверждающих установку индивидуального источника тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства, законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцом первоначальному иску, ответчиком по встречному – ФИО1 жилое помещение приобретено (получено в дар) в переустроенном виде, а предыдущим собственником, переустройство жилого помещения осуществлено с нарушением установленного жилищным законодательством порядка, без согласования такого переустройства с уполномоченными органами местного самоуправления, посредством принятия ими соответствующего решения, которое в обозначенный ими период в теплоснабжающую организацию не предоставлялось, в том числе в период с 01.01.2021 и по настоящее время, законных оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги по отоплению, не имеется. В данном случае, таким документом, предусмотренным абз. 8 п. 42(1) Правил № 354, будет являться вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Так как считать квартиру, в переоборудованном и переустроенном состоянии в части переустройства системы отопления, системы газоснабжения и горячего водоснабжения и установки индивидуального отопительного прибора, можно лишь с момента вступления решения суда о сохранении жилого помещения в переустроенном виде в законную силу, поскольку до того момента, переустройство является самовольным, что в свою очередь свидетельствует о законности начислений МУП «ТЭК Крымского района».

Учитывая тот факт, что МУП «ТЭК Крымского района» поставляет тепловую энергию и горячее водоснабжение физическим и юридическим лицам на территории города Крымска и Крымского района, а истица ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и является абонентом взыскателя, то задолженность за период с октября 2021г. по октябрь 2024г., подлежит уплате.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в то время, как встречные исковые требования нашли своё подтверждение в ходе судебного следствия и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, и перерасчете платы за отопление,- удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 61,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления). В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Встречные исковые требования МУП «ТЭК Крымского района к ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу МУП «ТЭК Крымского района», ИНН 

<

***>/КПП 237601001, юридический адрес: 353380, 

<

адрес>, задолженность по оплате услуг за тепловую энергию по адресу: 

<

адрес>, в размере за период с 01.01.2021 года по 30.10.2024 года в размере 91 464 (девяносто одна тысяча четыреста шестьдесят четыре) руб. 67 коп., в том числе пени 17 794 (семнадцать тысяч семьсот девяносто четыре) руб. 83 коп.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу МУП «ТЭК Крымского района», ИНН 

<

***>/КПП 237601001, юридический адрес: 353380, 

<

адрес>, государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025 года.