К делу № 2-1720/2021

УИД 50RS0048-01-2021-001572-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2021 г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда Московской области гражданское дело № 2-1720/2021 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО2 об обязании прекратить торговлю табачной продукцией, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 об обязании прекратить торговлю табачной продукцией. 

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Роспотребнадзора от 30.07.2020 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. В ходе административного расследования было установлено, что реализация табачных изделий ИП ФИО2 осуществляется в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от общеобразовательного учреждения ГБОУ Школа Перспектива, что было установлено протоколом осмотра от 24.07.2020, что зафиксировано в протоколе. Просят обязать ИП ФИО2 прекратить торговлю табачной продукцией в магазине по адресу: 

<

адрес>

Истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

Ответчик – ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Из почтовых конвертов и уведомлений, имеющихся в материалах дела, усматривается, что судебные извещения, направленные в адрес ответчика, были возвращены в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное», возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Статья 2 Конституции РФ предусматривает, что каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданским дел в целях осуществления защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющимися субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Так в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, с целью не нарушения Конституционных прав истца, а также в целях не нарушения процессуальных сроков рассмотрения дела, судья находит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, так как ответчик был уведомлен о времени и месте слушания дела, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ИП ФИО2, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> от 13.08.2019) является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в соответствии с ч. 8 ст. 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

- на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ст. 4 Федерльного закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципом охраны здоровья является: приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в САО г. Москвы № 

<

№ обезличен> от 

<

дата>., ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В ходе административного расследования установлено следующее: 

<

дата> в ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в САО г. Москвы по адресу: 

<

адрес>, в ходе рассмотрения обращения потребителя ФИО4 от 

<

дата> было установлено, что в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, реализацию табачных изделий осуществляет ИП ФИО1, при этом вход в магазин и в общеобразовательное учреждение ГБОУ г. Москвы школа Перспектива по адресу: 

<

адрес> (корпус по адресу 

<

адрес>) находится на расстоянии менее 100 метров друг от друга по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Реализация табачных изделий в магазине «Продукты» ИП ФИО2 осуществляется в прикассовой зоне. Согласно Публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра, кратчайшее расстояние от основного входа в магазин до границы огороженной территории ГБОУ г. Москвы школы Перспектива, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 85 метров, что также подтверждено протоколом осмотра от 

<

дата>. 

Как следует из материалов дела, а именно из кассового чека от 

<

дата>, ИП ФИО2 и в настоящее время осуществляет продажу табачной продукции в нарушение п. 2 ч. 7 ст. Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО2 об обязании прекратить торговлю табачной продукцией – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> от 13.08.2019) прекратить торговлю табачной продукцией в магазине по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 29.03.2021.

Судья В.А. Татаров