Дело №2-853/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года г.Оренбург 

Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Ивановой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО « Телеком Сервис», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», обществу с ограниченной ответственности «СМУ», Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области о возмещении ущерба, штрафа, морального вреда, неустойки и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд иском к ответчику ООО «Телеком Сервис» указав, что он является собственником квартиры общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ работы по капительному ремонту крыши данного МКД выполняла подрядная организация ООО «Телеком Сервис», заказчиком выступал НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области». В результате неоднократных заливов по вине ООО «Телеком Сервис» квартире истца причинен ущерб. Первый залив произошел ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения ремонтных работ кровли данного дома. Указанное обстоятельство подтверждает акт залива, подготовленный сотрудниками НО «Фонд модернизации ЖСК Оренбургской области». Согласно акту жилому помещению нанесены повреждения следов протечек на стенах, отслоения обоев, вздутия ламината, замыкания осветительных приборов, провисания пленки ПВХ натяжного потолка. Действиями ответчика причинен ущерб на сумму № рублей, что подтверждается отчетом № ИП ФИО5. Истец обратилась к ответчику с претензией о выплате стоимости ущерба, однако ООО «Телеком Сервис» на претензию не ответила, выплату не произвела. Полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50 процентов от удовлетворенной судом суммы на основании Закона «О защите прав потребителей». В связи с невыплатой ущерба истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере № рублей. Для обращения в суд за восстановление нарушенного права на возмещение ущерба истец была вынуждена нести расходы на уплату услуг независимой оценки в размере № рублей, а также расходы в связи с обращением за квалифицированной юридической помощью, услуги представителя составляют № рублей. Просила взыскать с ООО «Телеком Сервис» в счет возмещения ущерба № рублей, штраф в размере 50 процентов от присужденной суммы, судебные расходы, из которых № рублей расходы по оплате услуг представителя, № рублей расходы по оплате услуг независимой оценки, компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В последующем истец неоднократно уточнял свои исковые требования, указывая ответчиками НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ООО «Телеком Сервис», ООО «СМУ», Министерство строительствожилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области, просил взыскать с надлежащего ответчика сумму ущерба в размере № рубля, штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом, судебные расходы в размере № рублей, изкоторых № рублей расходы по оплате услуг представителя,№ рублей по оплате услуг независимой оценки, денежную компенсацию морального вреда в размере № рублей, неустойку в размере № рублей по дату вынесения решения суда, в случае признания ответчиком НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», возложить субсидиарную ответственность на Министерство строительствожилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Истец, ответчики ООО «СМУ», ООО « Телеком Сервис», третье лицо Правительство Оренбургской области, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 просили рассмотреть дело в их отсутствие.ФИО7, ФИО8 и ФИО6 поддержали требования истца, указав в заявлении, что в спорной квартире не проживают.

Представитель ответчикаНО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, не оспаривая факт причинения ущерба истцу в результате ремонта крыши дома, просил в иске отказать, поддержал отзыв, из которого следует, что НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» является ненадлежащим ответчиком, поскольку между Фондом и ООО «Телеком Сервис» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение СМР по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных в г. Оренбурге. Работы, указанные в договоре подряда, проводились в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>. Доказательств причинения вреда истцу в результате отсутствия со стороны заказчика контроля за действиями подрядчиками на всех этапах исполнения договора не представлено. Кроме того, согласно пункту 4 договора подряда при нанесении ущерба общему имуществу многоквартирного дома, собственникам помещений многоквартирного дома, третьим лицам ответственность за причиненный вред в полном объеме несет Подрядчик. НО «Фондмодернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» является специализированной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме Правительством Оренбургской области во исполнение положений статьи 167,178 ЖК РФ, исходя из полномочий регионального оператора, изложенных в статье 180 ЖК РФ, определен объем его ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств-в размере понесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с п.5 ст.178 ЖК РФ. Следовательно, в пределах указанной суммы НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» может нести перед истцом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, к числу которых не относится рассматриваемый судом спор.Поскольку «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» исполнителем услуг не является, лишь организует проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, привлекает для выполнения данных работ подрядные организации, является ненадлежащим ответчиком. Региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Оренбургской области, получение прибыли региональным оператором не подразумевается, следовательно, Закон РФ «О защите прав потребителей» не распространяется на правоотношения с участием регионального оператора.

ПредставительМинистерства строительстважилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, указав, что субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. В предмет доказывания по субсидиарной ответственности субъекта Российской Федерации в рамках правоотношений по капитальному ремонту многоквартирных домов входит установление факта неисполнения\ ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, регламентированных жилищным законодательством. Ни в исковом заявлении, ни в материалах дела не содержится доводов, свидетельствующих о неисполнении Фондом обязанностей предусмотренных жилищным законодательством, в частности, что залив квартиры возник вследствие ненадлежащего контроля качества и сроков оказания услуг и работ подрядной организацией. Правоотношения истца с Фондом не подпадают под сферу действия Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1»О защите прав потребителей», так как деятельность, осуществляемая региональным оператором, не направлена на получение прибыли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФсобственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Истец ФИО9 является общим долевым собственником № доли двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Сособственниками данной квартиры ФИО7, ФИО8 и ФИО6 ( за каждым по № доле).

Судом из материалов дела установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ имело место затопление в 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО4. Затопление имело место вследствие протечек в помещении собственника из-за осадков при осуществлении капитального ремонта кровли в доме.

Согласно акту обследования квартиры № по адресу: 

<

адрес>, составленного начальником участка ФИО10, заверенного НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», с участием собственника ФИО4., залив квартиры истца произошел в результате протечек в связи с осадками ДД.ММ.ГГГГ. Зал: отошли обои по стене у окна № кв.м., потолок натяжной ( стоит вода) № кв.м., ламинат вспучен № кв.м. Спальня: отошли обои по наружной стене № кв.м., потолок натяжной ( стоит вода) № кв.м. Кухня: отошли обои под подоконником № кв.м., потолок натяжной ( стоит вода) № кв.м..

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы, при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с.ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ, капитальный ремонт включает в себяперечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе ремонт крыши. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями ст. 167 ЖК РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

В соответствии со ст. 178 ЖК РФ, Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда, создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 178 ЖК РФ, Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Из п.п. 6,7 ст. 178 ЖК РФ, Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию регионального оператора и обеспечению его деятельности, контролю за работой регионального оператора в части организации проведения им капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также в части финансового контроля деятельности с учетом обеспечения публичности результатов такого контроля, назначению на конкурсной основе руководителя регионального оператора, разработка рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из содержания ст. 180 ЖК РФ Функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской.

В силу ст. 188 ЖК РФ, Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22,23 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» региональный оператор создается в целях обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Оренбургской области.

Статьей 27 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ предусмотрены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного и (или) местного бюджетов, за счет иных не запрещенных законом средств. 

2. Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: 1) в сроки, предусмотренные настоящим Законом, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; 2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; 5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; 6) в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта; 7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; 8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Оренбургской области; 9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос; 10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, нормативных правовых актов Оренбургской области, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;12) исполнять иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Оренбургской области. 

3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам. 4. Функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями на основании договора, заключенного региональным оператором с органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями, в следующих случаях: проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности; софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета; иных случаях при принятии правлением регионального оператора соответствующего решения о передаче указанных функций 5. Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. 6. Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме. 

Во исполнение Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», региональным оператором НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Телеком Сервис», подрядчик принял на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, в том числе ремонту крыши и внутридомовой инженерной системы электроснабжения по 

<

адрес>

П. 4 договора предусматривает, при нанесении ущерба общему имуществу многоквартирного дома, собственникам помещений многоквартирного дома, третьим лицам ответственность за причиненный вред в полном объеме несет Подрядчик.

Факт производства ремонта крыши 

<

адрес> подрядной организацией ООО «Телеком Сервис» сторонами не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Телеком Сервис» заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СМУ», по которому субподрядчик в лице ООО «СМУ» принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> в соответствии с технической и сметной документацией, прилагаемой к договору.

П. 4 договора предусматривает, при нанесении ущерба общему имуществу многоквартирного дома, собственникам помещений многоквартирного дома, третьим лицам ответственность за причиненный вред в полном объеме несет Субподрядчик.

Для определения суммы причиненного ущерба истец обратилась к ИП ФИО5, в соответствии с отчетом № по определению рыночной стоимости восстановительного ремонта поврежденных элементов отделки в результате внешнего воздействия ( залива) двухкомнатной квартиры общей площадью № кв.м., расположенной по адресу 

<

адрес>, стоимость причиненного рассматриваемому объекту ущерба ( стоимость восстановительного ремонта с учетом износа) составляет № рублей.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» с претензией, в которой просила возместить ущерб в сумме № рублей и возместить расходы по оплате оценки в сумме № рублей, предоставил отчет№ ИП ФИО5. От ответчика выплаты не последовало.

По ходатайству ООО «Телеком Сервис» для определения размера причиненного ущерба судом назначена судебная экспертиза, порученная эксперту ФИО11 ООО «Кротон». В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость восстановительного ремонта поврежденных в результате внешнего воздействия ( залива) элементов отделки, внутренних помещений объекта недвижимости – №-комнатной квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на дату залива от ДД.ММ.ГГГГ, без учета фактического износа, составляет № рублей, с учетом физического износа составляет № рублей.

Оценивая совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять акту экспертизы№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ФИО11 ООО «Кротон». Экспертиза мотивирована, обоснована ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, произведена согласно методике, исследование проводилось всесторонне и полно.

Ответчики не оспорили результаты судебной экспертизы, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы не заявили, доказательств, опровергающих выводы эксперта, не предоставили.

Предоставленный истцом отчет ИП ФИО5 № по определению рыночной стоимости восстановительного ремонтасуд не может взять за основу, поскольку данное экспертное заключение изготовлено по инициативе одной стороны, другая сторона была лишена возможности поставить перед экспертом свои вопросы, эксперт не был предупрежден об ответственности, предусмотренной УК РФ, в связи с чем, суд считает, что следует взять за основу заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное экспертом ФИО12 ООО «Кротон».

Таким образом, истцу причинен ущерб в размере № рублей без учета фактического износа, в размере № рублей с учетом физического износа.

Анализируя действующее законодательство, суд приходит к выводу, что в силу прямого указания закона, Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, следовательно, ответчиком по данным требованиям истца является НО«Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», с которого следует взыскать причиненный истцу ущерб в размере № рубля.

Истцом понесены расходы за оценку в размере № рублей, подтвержденные заданием на проведение работ, актом с оказанных услуг к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на выполнение работ по оценке в № рублей на основании ст.15 ГК РФ, поскольку для доказательства причинения ущерба и размера ущерба истец был вынуждены обратиться в экспертное учреждение. 

Доводы ответчика, что ответственность должна быть ограничена ущербом с учетом износа не может быть принята во внимание, исходя из следующего.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, структура убытков, обусловленная их характером, включает в себя: расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; реальный ущерб; упущенную выгоду.

Все вышеперечисленные структурные элементы (виды убытков) равноценны по своему значению в смысле обязательности их компенсации, и ни один из них не может быть "отодвинут в сторону" в процессе возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего.

Приведенная позиция согласуется с разъяснениями, приведенными в п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Так, применяя ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Из приведенных норм права следует, что за вред, причиненный истцу в результате залива квартиры, наступает гражданская ответственность, целью которой является восстановление имущественных прав потерпевшего. По своей природе ответственность носит компенсационный характер, поэтому ее размер должен соответствовать размеру причиненных убытков.

Закрепленный в ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип полной компенсации причиненного ущерба подразумевает, что возмещению подлежат любые материальные потери потерпевшей стороны, однако возмещение убытков не должно обогащать ее.

Между тем расходы, определенные с учетом износа, не всегда совпадают с реальными расходами, необходимыми для приведения имущества в состояние, предшествовавшее повреждению и необходимое для дальнейшего использования владельцем, что дает потерпевшему лицу право потребовать возмещения вреда за счет виновного лица.

Фактический размер ущерба, подлежащий возмещению согласно требованиям № Гражданского кодекса Российской Федерации, не может исчисляться исходя из стоимости новых материалов с учетом износа, поскольку при таком исчислении убытки, причиненные повреждением транспортного средства, не будут возмещены в полном объеме.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает взыскание убытков с причинителя вреда в меньшем размере с учетом амортизации, оснований для отказа в удовлетворении иска о взыскании ущерба без учета износа у суда не имеется.

В данном случае суд не усматривает неосновательного обогащения, возникшего на стороне истца, поскольку стоимость восстановительного ремонта без учета износа (убытки) ответчиком не опровергнута, сведений о возможности восстановления менее затратным и разумным способом, не представлено.

Ответчиком в условиях состязательности гражданского процесса суду не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент причинения истцу ущерба стоимость восстановительного ремонта иная, чем указано в заключении судебной экспертизы. Поскольку истцу необходимо произвести замену испорченных материалов на новые, то стоимость новых материалов в силу вышеизложенных норм материального права, входит в состав реального ущерба, подлежащего возмещению, в связи с чем, позиция ответчика о том, что взыскание с него стоимости восстановительного ремонта приведет к неосновательному обогащению, судом признается несостоятельной.

Таким образом, с учетом представленных в судебное заседание доказательств, не опровергнутых ответчиками, суд приходит к выводу о том, что в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта истцу причинены убытки в сумме: № рубля - стоимость восстановительного ремонта, а также № рублей убытки, понесенные на составление отчета, которые подлежат взысканию сНО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области».

Доводы представителя ответчикаНО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» о том, что возложенные обязательства исполнены были ответчиком надлежащим образом, не могут быть приняты судом, поскольку в результате проведения капитального ремонта истцу причинен ущерб. Тот факт, что НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» осуществляло контроль за подрядной организацией, в подтверждение чего предоставлены письма в адрес ООО «Телеком Сервис», что работы проводятся крайне низкими темпами и замечаниях, выявленных в ходе проверок, не могут свидетельствовать о том, что НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» подлежит освобождению от ответственности за причиненный ущерб. Как установлено, только ДД.ММ.ГГГГ годаНО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» уведомил ООО «Телеком Сервис» о расторжении договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, факт ненадлежащего производства строительно-монтажных работ был выявлен в ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной документации. В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ( п.56) заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в случае, если Подрядчик неоднократно нарушал обязательства по настоящему договору. Поскольку подрядчиком допускались неоднократно нарушения взятых на себя обязательств, в том числе и сроков производства работ ( 120 дней по договору), договор расторгнут только в ДД.ММ.ГГГГ, суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о надлежащем контроле НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» за подрядной организацией.

В соответствии со ст.33 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»,Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Оренбургская область несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Согласно Положению о министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ( Приложение к Указу Губернатора Оренбургской области от 24 декабря 2012 года № 932-ук), министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий и субвенций, а также областного бюджета в части возложенных на Министерство полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность ( пункт 1 статьи 399 ГК РФ)

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности при недостаточности средств у НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» по возмещению причиненного ущерба и судебных расходов на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку основной должник НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» на претензию истца отказался удовлетворить требование, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей», этот Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказания услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров ( работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах ( работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку ответчик НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» оказывает услуги по организации проведения капитального ремонта безвозмездно, что подтверждается частью 3 статьи 4 Федерального закона № 182-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, на спорные правоотношенияне распространяет свое действие Закон РФ «О защите прав потребителей», следовательно, в иске о взыскании морального вреда, взыскании штрафа, неустойки в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» следует отказать. 

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец просит взыскать расходы за услуги представителя в размере № рублей. Данные расходы подтверждены договором о правовом обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ и распиской.

Учитывая объем помощи представителя, требования разумности и справедливости, суд считает, что размер расходов по оплате услуг представителя должен составить № рублей.

Согласно статье 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииэксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

От судебного эксперта ФИО11 ООО «Кротон» в деле имеется ходатайство об оплате судебной экспертизы в размере № рублей. Суд полагает, что данная сумма подлежит взысканию с ответчикаНО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области»в пользу ООО «Кротон».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО4 сумму ущерба в размере № рубля, расходы по оплате услуг представителя в размере № рублей, расходы по оплате оценки в размере № рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ООО «Кротон» за производство судебной экспертизы расходы в размере № рублей.

При недостаточности средств у Некоммерческой организации «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» возложить субсидиарную ответственность по возмещению причиненного ущерба и судебных расходов на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

В иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Телеком Сервис», Обществу с ограниченной ответственностью «СМУ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.В. Бесаева

Полный текст решения изготовлен 13.06.2016 года.