Дело № 2А-323/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ершов С.А.,

при секретаре Карлышевой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю к ФИО1 о временном ограничении должника на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о временном ограничении должника на пользование специальным правом.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в ОСП по взысканию штрафов по г.Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю находится исполнительное производство № в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительных документов – постановления по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа ГИБДД на сумму ....... рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. В добровольном порядке ФИО1 требование не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения не представил. Должник имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просила рассмотреть заявление без её участия, на административных требованиях настаивает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица - представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебном заседании участия не принимал, извещен, просил рассмотреть дело без его участия; представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебном заседании участия не принимал, извещен; представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено только в том случае, если имеются сведения от уполномоченного органа (Госавтоинспекции, Гостехнадзора и т.д.) о наличии выданного должнику удостоверения на право управления соответствующим транспортным средством. При этом в решении о временном ограничении на пользование специальным правом необходимо указать реквизиты документа (наименование, номер и дату выдачи), подтверждающего наличие у должника ограничиваемого специального права. В данном случае суд может ограничить не право лица на управление транспортным средством вообще, обладать которым он может как в настоящее время, так и в будущем, а только право на управление, подтвержденное конкретным актом государственного органа, в данном случае водительским удостоверением.

На основании ч.3 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в ОСП по взысканию штрафов по г.Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю находится исполнительное производство № в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительных документов – постановления по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа ГИБДД на сумму ....... рублей.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено постановление об объединении ИП в сводное по должнику в рамках ИП №, ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом (л.д.44-45, 50). 

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется действующее специальное право в виде управления транспортными средствами водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «№» (л.д.75-76).

Частью 4 указанной статьи Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, административный ответчик является должником по исполнительному производству, сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат, доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа ответчику не предоставлялась. Сведения о наличии обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, в материалах административного дела не содержатся.

Учитывая изложенное, суд считает возможным установить административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Установить ФИО1, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья С.А.Ершов