Дело № 2а-571/2023

76RS0008-01-2023-000336-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 год в размере 6523,02 руб., пеня за 2016, 2017, 2018, 2019 год в размере 68,10 руб., на общую сумму 6591,12 рублей.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес скрыт> налог не уплачен, вынуждены обратиться в суд. 

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражала, указывая, что жилой дом и земельный участок были проданы. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д.65-68, 123-126, 173-176, 206-210).

Представители заинтересованных лиц МИ ФНС № 7 по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по сведениям ЕГРН ФИО1 в период с 09.09.1998 года по 13.04.2022 года принадлежал земельный участок с КН 

<

номер скрыт>, расположенный по адресу 

<

адрес скрыт> (л.д.61).

<

дата скрыта> между 

<

#>2 и 

<

К.Е.В.>, 

<

К.Н.Б.>, 

<

К.А.Е.>, 

<

Х..Е.В.> был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу 

<

адрес скрыт> (л.д.70).

Государственная регистрация права на жилой дом была произведена на имя покупателей. Заявления на государственную регистрацию права от сторон на земельный участок не поступало (л.д.72).

МИ ФНС № 1 по Ярославской области 30.09.2013 года сообщила ФИО1 о корректировки сведений в отношении земельного участка с КН 

<

номер скрыт> расположенного по адресу 

<

адрес скрыт>, поскольку данный участок числиться за другим собственником, произведен перерасчет земельного налога за 2010-2012 года (л.д.76-77).

В 2019 году ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2018 год (л.д.19), в 2020 году – за 2017,2018,2019 год (л.д.20).

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствие со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

В соответствие с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с Решением Переславль-Залесской городской думы седьмого созыва от 25 октября 2018 г. N 90, Решением Переславль-Залесской городской думы седьмого созыва от 31 июля 2014 г. N 83 налоговые ставки земельного налога устанавливаются в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, в следующих размерах: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; - занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Налоговое уведомление 

<

номер скрыт> от 01.09.2020 г. направлено в адрес ФИО1, произведен расчет земельного налога по спорному земельному участку за 2017, 2018, 2019 год (л.д.20-21,25).

Налоговое уведомление 

<

номер скрыт> от 01.09.2021 г. направлено в адрес ФИО1, произведен расчет земельного налога по спорному земельному участку за 2020 год (л.д.22-23,26).

Административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование 

<

номер скрыт> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.12.2020 года по уплате земельного налога, который подлежал уплате в сумме 4458 руб., пени 12,70 рубля (л.д.31-32). Срок исполнения требования установлен до 25.01.2021 года.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование 

<

номер скрыт> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2021 года по уплате земельного налога, который подлежал уплате в сумме 1482 руб. (л.д.33-34). Срок исполнения требования установлен до 14.01.2022 года.

Земельный налог в установленные сроки административным ответчиком не уплачен. Данное обстоятельство административный ответчик не оспаривала. 

Доказательств направления налогового уведомления и требования об уплате земельного налога по спорному земельному участку за 2016 года, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей ст. денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в т.ч. налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

08 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Переславского судебного района Ярославской области по делу № 2а-3602/2022 был вынесен судебный приказ, отмененный определением от 21.11.2022 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д.16).

Административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением 22.02.2023 года (л.д.51), то есть сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Согласно ст. 48 НК РФ административный истец вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный ответчик, возражая, указывает, что спорный земельный участок был продан в 1998 году. 

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

В случае, если права возникли на основании договоров (сделок), не требующих обязательного нотариального удостоверения, но нотариально удостоверенных по желанию стороны, заявление о государственной регистрации права подает одна из сторон договора или сделки.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-Ф).

ФИО1 обращалась в Управление Росреестра по Ярославской области, МИ ФНС № 10 по Ярославской области, покупателям (

<

К.Н.Б.>, 

<

К.Е.В.>, 

<

Х..Е.В.>, 

<

К.А.Е.>) для разрешения возникшей ситуации (л.д.71-77,193-195). Управление Росреестра по Ярославской области, МИ ФНС № 10 по Ярославской области указывали на наличие зарегистрированного права собственности в ЕГРН, направленные покупателям письма получены ими не были.

В 2022 году право ФИО1 было прекращено по ее заявлению в связи с отказом от права собственности (л.д.204). 

Налоговое уведомление об уплате налога в отношении спорного земельного участка было направлено ФИО1 в 2019 году, ранее данный налог ФИО1 не начислялся и не выставлялся. При этом, начиная в 2003 года, ФИО1 была лишена возможности обратиться с заявлением о регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок, как сторона по договору, в отсутствие второй стороны по сделке. Направляемая корреспонденция покупателями получена не была. 

Учитывая установленные судом по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. ФИО1 09.09.1998 года был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, который до настоящего времени не расторгнут, не оспорен. Начиная с 2003 года у ФИО1 отсутствовала возможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок в отсутствии второй стороны по договору, которой был передан земельный участок и которая зарегистрировала свое право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. ФИО1 не смогла осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на покупателей по обстоятельствам от нее не зависящим. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИ ФНС № 10 по Ярославской области к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023 года.