Егорлыкский районный суд 

<

адрес> 

Дело №, УИД: 61RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 октября 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А., 

при секретаре Ковалевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрациям Егорлыкского района и Егорлыкского сельского поселения Ростовской области о сохранении жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области поступило исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Администрациям Егорлыкского района Ростовской области и Егорлыкского сельского поселения Ростовской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признании права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома, в обоснование которого указано, что указанный жилой дом состоит из двух обособленных квартир. Квартирой № 2 пользуется ФИО1, квартирой №1 - ФИО2 Земельные участки на которых расположен жилой дом выделен на каждого сособственника. ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> по ул. 

<

адрес>. № 2 в х. 

<

адрес> ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> кв. 1 в 

<

адрес>. В последствии ФИО1 без необходимых разрешений произвела реконструкцию своей квартиры № 2 в указанном домовладении, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности. В результате реконструкции изменилась граница жилого дома и увеличилась его общая площадь до 145,7 м?, а жилая до 66,3 м?. Администрацией Егорлыкского района отказано в выдаче разрешения на реконструкцию ввиду окончания строительства, в этой связи во внесудебном порядке легализация реконструированного и перепланированного объекта капитального строительства невозможна.

Истец и его представитель ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явилась, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии, при этом исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме (л.д. 63,65). 

Ответчик - ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, представлено заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, указав, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 64,66).

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом ответчики: Администрации Егорлыкского района Ростовской области и Егорлыкского сельского поселения Ростовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Администрация Егорлыкского сельского поселения обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 58-59,68).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства (их представителей), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности приходит к следующим выводам.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 - 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, п. 20 ч. 1, ч. 3 - 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 1.1 ст. 12 Областного Закона Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» с 1 января 2017 года выдача разрешений на строительство в сельской местности относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Такое разрешение выдается при поступлении от застройщика уведомления о планируемой реконструкции и выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.

Как усматривается из материалов дела: справки ППК «Роскадастр», технического паспорта, плана земельного участка, экспликации к поэтажному плану жилого дома, договора купли-продажи, заявления, ответа администрации Егорлыкского района, выписок, заключения (л.д.7-48), по 

<

адрес> имеется жилой дом, с обособленными помещениями, поименованными квартирами.

Истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома и земельного участка, на котором расположена часть указанного дома.

В последствии истец без получения разрешения на реконструкцию произвел реконструкцию части жилого дома, поименованной «квартира № 2», в связи с чем изменились характеристики жилого дома - его границы, а также общая площадь, которая увеличилась до 145,7 м?., жилая до 66,3 м?.

2 февраля 2023 года ФИО4 обратилась в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района по вопросу получения разрешения на реконструкцию квартиры, но в выдаче разрешения на реконструкцию, которое выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, отказано.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, все вышеуказанные условия имеют место по настоящему делу, что следует из исследованных в судебном заседании доказательств, а также заключения о результатах строительно-технического исследования от 27 июля 2023 года № 307-07/23.

- реконструированная часть жилого дома построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, на данном земельном участке допускается строительство жилья,

- реконструированная часть жилого дома и жилой дом в целом, после реконструкции соответствуют установленным требованиям: строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,

- сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу правовых положений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается, что ФИО4 предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, обратившись в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района за получением разрешения на реконструкцию.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что реконструированный жилой дом 

<

адрес> находится, в том числе, на принадлежащем истцу земельном участке, в соответствии с целевым назначением данного участка, им не допущено при строительстве нарушений установленных требований, сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком данной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, выдаваемого в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО4 в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания за ней права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Администрациям Егорлыкского района и Егорлыкского сельского поселения Ростовской области удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 145,7 м?, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, паспорт № право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков 

Решение в окончательной форме изготовлено 9 октября 2023 года.