Дело №а-4427/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПГСК «Южный» об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в государственной регистрации договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

ПГСК «Южный» обратилось в суд с иском об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в государственной регистрации договора аренды.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010401:7893, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Между истцом и Администрацией г.о. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 50:11:0010401:7893.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по вышеуказанному адресу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации договора на основании того, что отсутствуют сведения, содержащиеся в ЕГРН, о наличии зарегистрированных прав за ПГСК «Южный» объектов недвижимого имущества. Отсутствие указанных сведений не позволяет проверить соблюдение требований ст. 39.6 ЗК РФ при передаче в аренду спорного земельного участка, предусматривающей предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был уведомлен об отказе в государственной регистрации.

С учетом изложенного, уточнив заявленные исковые требования (л.д.134-137), ПГСК «Южный» просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией г.о. 

<

адрес> и ПГСК «Южный», в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010401:7893, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, а также третье лицо - Администрация г.о. 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д. 172-173), явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, ходатайств об отложении дела слушанием не подавали, письменной позиции по делу не представили. 

На основании ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

При таких обстоятельствах суд, учитывая надлежащее извещение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования ПГСК «Южный» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. 

Согласно п. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что между ПГСК «Южный» и Администрацией г.о. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 50:11:0010401:7893 (л.д. 21-24).

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по вышеуказанному адресу.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка. Принятое решение мотивировано тем, что на государственную регистрацию поданы договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление Администрации Красногорского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на вышеуказанном земельном участке расположены гаражи, входящие в состав АГСК «Южный». Однако согласно сведениям ЕГРН зарегистрированных прав за ПГСК «Южный» в реестре не значится. Отсутствие указанных сведений не позволяет проверить соблюдение требований ст. 39.6 ЗК РФ при передаче в аренду спорного земельного участка, предусматривающей предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов (л.д. 66-67). 

Поскольку вышеуказанные недостатки в установленный срок со стороны ПГСК «Южный» устранены не были, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка № (л.д. 64-65).

Между тем, ПГСК «Южный» не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гаражи за кооперативом или его членами, поскольку до настоящего времени не имеет никаких прав на земельный участок (в том числе зарегистрированного договора аренды), на котором они расположены.

Согласно копии правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости с кадастровым номером 50:11:0010401:7893, административным истцом в регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные законом для осуществления государственной регистрации спорного договора (л.д.140-171).

На момент заключения спорного договора участок не был предоставлен иным лицам, то есть являлся свободным от обязательств третьих лиц, что подтверждается отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о наличии объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010401:7893 (л.д.25-28).

Административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование вышеуказанных решений регистрирующего органа, поскольку он пропущен по уважительной причине. Суд полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению, поскольку уведомление о приостановлении регистрационных действий было получено ПГСК «Южный» одновременно с уведомлением об отказе в осуществлении регистрационных действий. При этом, административный иск первоначально подан в пределах срока обжалования. 

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает необходимым админитсративный иск ПГСК «Южный» удовлетворить, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией г.о. 

<

адрес> и ПГСК «Южный», в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010401:7893, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ПГСК «Южный» удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией г.о. 

<

адрес> и ПГСК «Южный», в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010401:7893, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья подпись Васильева Ю.О.