Дело № 12-20/2017

Р Е Ш Е Н И Е

п. Яшкуль 28 сентября 2017 года 

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Очирова З.Г., при секретаре Чонаевой Б.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» № 18810008150002101168 от 30 августа 2017 года, вынесенные в отношении директора Казенного образовательного учреждения Республики Калмыкия «Яшкульская школа-интернат для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» № 18810008150002101168 от 30 августа 2017 года директор Казенного образовательного учреждения Республики Калмыкия «Яшкульская школа-интернат для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (далее – КОУ РК «Яшкульская школа-интернат»- правопреемник- ) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административных правонарушений, поскольку он выпуск транспортного средства для перевозки пассажиров либо груза не осуществлял.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть материалы в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав пояснения лица, подавшего жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Приоритет жизни и здоровья граждан, закрепленный Конституцией РФ, является основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Пунктом 1 статьи 24 данного закона закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

Согласно Приложению № 3 Приказа Минтранса России № 36 от 13 февраля 2013 года «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» использование тахографов осуществляется:

1) водителями - в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха;

2) транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;

3) контролерами - в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приложением №2 к названному Приказу тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория МЗ); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория № 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория № 3); за исключением: транспортных средств категории М2, М3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112.

Из представленных материалов следует, что *** в *** директор КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, допустил выпуск на линию принадлежащего учреждению транспортного средства марки ***, предназначенного для перевозки пассажиров, без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Данный факт объективно подтвержден определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 08 АЕ 002913 от 21 августа 2017 года, протоколом об административном правонарушении № 08 СЕ 519159 от 30 августа 2017 года, свидетельством о регистрации транспортного средства 

<

...>, письменными объяснениями директора КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» ФИО1 и водителя ***2 от 30 августа 2017 года, из которых следует, что последний в 11 часов 05 минут ***, имея разрешение директора образовательного учреждения, управлял пассажирским транспортным средством (автобусом), не оборудованным тахографом, постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.1, ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 от 19 августа 2017 года в отношении ***2

ФИО1 является директором КОУ РК «Яшкульская школа-интернат», что подтверждается приказом министра общего и профессионального образования ***-лот***. Согласно Уставу, директор осуществляет непосредственное управление организацией, текущее руководство образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью организации. В собственности КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» находится специальное пассажирское транспортное средство***, с разрешенной максимальной массой3230 кг.

Доводы ФИО1 о том, что он не осуществлял выпуск на линию транспортного средства для перевозки пассажиров либо груза, суд находит необоснованным, поскольку он опровергается вышеперечисленной совокупностью доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе объяснениями ***2, которые согласуются с другими материалами дела и оснований не доверять которым суд не усматривает.

Таким образом, должностным лицом правильно квалифицированы действия директора КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» от 30 августа 2017 года директор КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление о привлечении директора КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» ФИО1 к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальных пределах в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении директора КОУ РК «Яшкульская школа-интернат» ФИО1 и его жалобы на постановления по делам об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, следовательно, постановление должностным лицом вынесено в соответствии с требованиями закона и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» № 18810008150002101168 от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении директора Казенного образовательного учреждения Республики Калмыкия «Яшкульская школа-интернат для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Яшкульский районный суд Республике Калмыкия.

Судья З.Г. Очирова