Дело № 12-67/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск 12 июля 2019 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Марткачакова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту Красноярской транспортной прокуратуры на постановление Государственного инспектора по маломерным судам Железногорского инспекторского участка ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю от 22 июня 2019 г. в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора по маломерным судам Железногорского инспекторского участка ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю ФИО1 от 22 июня 2019 г. № 6 ФИО3 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей по факту того, что 22.06.2019 в 15 часов 55 минут на р. Енисей 100 км. вниз по течению от речного вокзала г. Красноярска, левый берег, ФИО3 управлял маломерным судном Крым, рег. №..., не прошедшим технического освидетельствования, чем, нарушил п. 8 (а) правил пользования маломерными судами, утв. Приказом МЧС России № 502 от 29.06.2005, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. 

02.07.2019 (в установленный 10 –дневный срок) прокурором Красноярской транспортной прокуратуры на вышеуказанное постановление принесен протест, в котором прокурор просит данное постановление отменить и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, поскольку в резолютивной части постановления об административном правонарушении не указана статья КоАП РФ, по которой лицо признано виновным, в самом постановлении не указано о наличии либо отсутствии отягчающих обстоятельств. 

В судебном заседании заместитель Красноярского транспортного прокурора ФИО2, протест поддержал по изложенным в нем основаниям, просил постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2019 г. в отношении ФИО3 отменить.

Государственный инспектор по маломерным судам Железногорского инспекторского участка ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю ФИО1 поддержал представленные возражения в письменном виде, указывая, что процедура привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушена, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем статья 4.3 не указана, сведения о личности содержатся в самом постановлении. На сегодняшний день после совещания с представителями прокуратур в резолютивной части постановлений он указывает ссылку на статью по которой лицо признается виновным, ранее такого требования не предъявлялось. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием к рассмотрению протеста прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу п. 8а Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 года N 502 при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном не прошедшим технического освидетельствования (осмотра). 

В силу требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу;7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня2019 г. в резолютивной части не содержит указание на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ФИО3 признан виновным с назначением штрафа, что противоречит приведенным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по маломерным судам Железногорского инспекторского участка ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю ФИО1 от 22 июня 2019 г. № 6 в отношении ФИО3, как вынесенное с нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ подлежит отмене, протест Красноярского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

В силу требований в п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ст. 4.2 КоАП РФ указаны обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в ст. 4.3 указаны обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В резолютивной части постановления содержится ссылка на ст. 4.1, 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ при назначении наказания. 

Однако суд приходит к выводу, что само по себе не указание в резолютивной части на наличие либо отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, не свидетельствует о нарушении норм ст. 4.1 КоАП РФ, так как само по себе не указание ст. 4.3 КоАП РФ при назначении наказания свидетельствует о том, что данные обстоятельства не установлены. 

Данный вывод подтверждается также п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

Основанием к отмене вынесенного постановления от 22 июня 2019 г. является отсутствие в резолютивной части состава административного правонарушения, по которому лицо признано виновным. 

Учитывая, что согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения за инкриминируемое ФИО3 административное правонарушение не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Железногорский инспекторский участок ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Протест Красноярского транспортного прокурора удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора по маломерным судам Железногорского инспекторского участка ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю от 22 июня 2019 г. № 6 в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Марткачакова Т.В.