Дело № 2а-3071/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 07 сентября 2020 года 

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Шишигиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края ФИО1

представителя административного истца ФИО2. 

административного ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3. Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2020 года ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Новоалтайского городского суда от 27.12.2017. 

Поскольку указанное преступление, по которому ФИО3 отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 20.11.2028 года. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО3 административные ограничения. 

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 на срок 8 лет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств, установлено, что 27.12.2017 ответчик осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по ч.3 ст. 30, по п. «а,г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве. 

Учитывая п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд полагает необходимым при установлении административного надзора исходить из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Поскольку максимальное наказание за преступления, предусмотренные п. «а,г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ до 7 лет лишения свободы, оба преступления в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.12.2017 наступает через 8 лет после освобождения из мест лишения свободы. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 20.11.2020 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости. 

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. 10.08.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 14.08.2018 переведен на строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен в учреждении. Вину в совершенном преступлении не признал. На профилактическом учете состоит как активный участник группировок отрицательной направленности, лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных, обвиняемых, подозреваемых. К проводимой с ним воспитательной работе относится не удовлетворительно, воспитательные мероприятия не посещает, должные выводы не делает.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, учитывая данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья Л.Ю.Лапина 

Верно. Судья Л.Ю. Лапина 

По состоянию на 07.09.2020 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з Т.А. Шишигина 

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-3071/2020 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края. 

УИД 22RS0065-02-2020-004392-14

Секретарь с/з Т.А. Шишигина