Дело № 2-3982/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А., 

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ о признании за ними права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1240 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании иска указано, что родители истцов владели на праве собственности жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1240 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Документы о предоставлении родителям земельного участка под строительство дома отсутствуют, но из архивной выписки усматривается, что принадлежащий родителям дом признан разрешённым. После смерти родителей истцов дом был уничтожен пожаром, после чего истцы на собственные средства начали строить новый дом – объект незавершенного строительства. В предоставлении земельного участка в собственность истцам было отказано, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.27).

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, указав, что у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ на судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал, указав, что на спорный земельный участок наложены ограничения прав и действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование физическим лицам.

Выслушав пояснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ (п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (пункт 1 статьи 20 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).

Согласно п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Согласно п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Абзацами 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено следующее. 

Из пояснений истца усматривается, что она с братом – ФИО2 являлись детьми ФИО5 и ФИО6, находящихся в браке (л.д.13).

Истец ФИО7 согласно свидетельству о заключении брака сменила фамилию на «Турзинова» (л.д.14).

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследниками имущества ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по ул. 

<

адрес>, открывшегося после смерти ФИО5 являются в равных долях (по 1/3 доли в праве) ФИО6, ФИО7, ФИО2 (л.д.12).

На основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 также принадлежит ? доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11).

Согласно архивной выписке из протокола № заседания исполкома Зеленодольского городского Совета народных депутатов ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, выстроенный ФИО5 по адресу: 

<

адрес> признан разрешенным (л.д.7).

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1240 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, сведения о правах отсутствуют (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: 

<

адрес>, в результате которого дом сгорел(л.д.6).

Как пояснила истец, вместо сгоревшего дома они с братом начали строительство нового дома.

Решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО2 признано право общей долевой собственности в ? доле в праве за каждым на жилой дом незавершенный строительством с инвентарным номером 5230, общей площадью всех частей здания 71,9 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>(л.д. 15-17). Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения (л.д.18-21).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объекту незавершенного строительства площадью 71,9 кв.м. присвоен кадастровый №(л.д.23-25). Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>(л.д. 28).

Учитывая все выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком гражданином.

На основании ст. 268 ГК РФ, ст. 31, 39 ЗК РФ и руководствуясь, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1240 кв.м., находящимся по адресу: 

<

адрес>.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 20 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца, начиная с 20 октября 2017 года.

Судья: