№2а-63/2017 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

«15» февраля 2017 года г.Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Зиминой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Владимирской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени,

установил:

Административный истец МИФНС России №11 по Владимирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а всего на сумму 

<

данные изъяты> рублей, мотивировав тем, что административный ответчик добровольно не уплатил указанные суммы.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что на день рассмотрения дела недоимка по налогам, пени административным ответчиком не уплачены. 

Административный ответчик надлежаще извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, заключающийся в направлении плательщику требования об уплате недоимки по налогам и пеней.

В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В материалах дела административным истцом представлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 25.11.2014 года № (недоимка по транспортному налогу, земельному налогу за 2013 год и пени) и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № (недоимка по транспортному налогу, земельному налогу за 2014 год и пени). В качестве доказательства направления данных требований налогоплательщику представлен реестр писем с уведомлением со штампом почты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где адрес налогоплательщика ФИО2 указан: 

<

адрес>

Вместе с тем согласно сведениям адресно-справочного отдела паспортно-визовой службы, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Сведения о направлении ФИО2 требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № и № по данному адресу регистрации и месту жительства налогоплательщика в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, установленный федеральным законом для данной категории дел.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: 1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. 

Положением ст. 287 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: 4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В материалы дела суду не представлено документов, подтверждающих направление административного искового заявления административным истцом ФИО2 Доказательств, подтверждающих получение административным ответчиком административного искового заявления, административным истцом также суду не предоставлено. 

В определение о подготовке от ДД.ММ.ГГГГ суд предлагал административному истцу представить до ДД.ММ.ГГГГ в суд документы, подтверждающие вручение административному ответчику копию административного искового заявления. 

Вместе с тем, указанные нарушения административным истцом не устранены до настоящего времени. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, в связи с чем, данное административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Владимирской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а всего на сумму 

<

данные изъяты> рублей оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, заявитель вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии определения.

Председательствующий судья: подпись Г.И. Вавильченкова

Определение в законную силу не вступило

Судья Г.И. Вавильченкова