К делу № 2-381/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 02 апреля 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Лачинян К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО2 об установлении факта невыплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Горячий Ключ обратился в суд в интересах ФИО2 с заявлением о признании факта невыплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении ее прав ООО «СтройКом», в ходе которой установлено, что ФИО2 принята на работу в ООО «СтройКом» на должность главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями трудового договора и трудовой книжки (запись №«...» от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно листку нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №«...», выданному МБУЗ «Центральная городская больница города ФИО1», у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утрачена трудоспособность в связи с беременностью и родами. Кроме того, на основании листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №«...», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГКБ №«...» им. ФИО8 

<

адрес>, срок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью девочки является ФИО2. ООО «СтройКом» обязано было выплатить ФИО2 причитающееся в связи с рождением ребенка пособие по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Установленные законом социальные пособия должны быть выплачены ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени выплаты не произведены. Ранее обращение ФИО2 по данному вопросу рассматривалось Государственной инспекцией труда в 

<

адрес>. Согласно информации, направленной Гострудинспекцией заявителю ДД.ММ.ГГГГ, по адресу регистрации юридического лица ООО «СтройДом» (г. ФИО1, 

<

адрес>) находится другое предприятие, ответчик деятельность не осуществляет, законный представитель ООО «СтройДом» и работники предприятия по указанному адресу отсутствуют. Из уведомления, направленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 филиалом №«...» ГУ-Краснодарское региональное отделение ФСС, следует, что в предоставлении государственной услуги по назначению пособия по беременности и родам ей отказано в связи с недостаточностью денежных средств на счетах страхователя-работодателя. Установление факта невыплаты ООО «СтройДом» ФИО2 пособия необходимо для получения в территориальном органе Фонда социального страхования РФ пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Проверка показала, что ООО «СтройДом» зарегистрировано в качестве юридического лица, однако фактически деятельность, направленную на получение прибыли, не осуществляет, его место нахождения неизвестно, денежные средства организации на счетах в кредитных учреждениях отсутствуют. Из изложенного следует, что получить документы от ООО «СтройДом» и истребовать выплату социальных пособий в порядке, установленном ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представляется возможным. ФИО2 имеет на иждивении двух малолетних детей 2016 года и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ухаживает за новорожденным ребенком, какого-либо источника дохода не имеет, испытывает материальные трудности, связанные с невыплатой причитающихся социальных пособий. Указанные обстоятельства дают право прокурору обратиться в защиту ее интересов в судебном порядке в рамках полномочий, установленных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО7 поддержала заявленные требования, и пояснила, что в случае установления факта невыплаты ФИО2, предусмотренных законом пособий, эти пособия она сможет получить через Фонд социального страхования.

ФИО2 в судебном заседании поддержала требования прокурора, и пояснила, что работала в ООО «Стройком» в должности главного бухгалтера с сентября 2015 года. При уходе в отпуск по уходу за первым ребенком ей все было выплачено, претензий к ООО нет. С ДД.ММ.ГГГГ был открыт больничный лист по беременности и родам второго ребенка до ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени она не получила пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет также не получает. В том месте, где ранее находилось ООО «Стройком», в настоящее время находится другая организация. Поиски ООО «Стройком» результатов не дали.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиала №«...» ФИО9 в судебном заседании пояснила, что по отчету ООО «Стройком» за 2018 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) данные о выплатах ФИО2 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, отсутствуют. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила, что установление факта невыплаты вышеуказанных пособий будет основанием к тому, чтобы ФИО2 получила все эти выплаты через Фонд социального страхования. 

Суд, выслушав заявителя и представителей заинтересованных лиц, допросив свидетеля, проверив письменные материалы дела, считает правильным заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО2 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно записи №«...» в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8-14) установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была принята в ООО «Стройком» на должность главного бухгалтера. Запись об увольнении отсутствует. 

Из представленных двух листков нетрудоспособности (л.д.19-20) видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении №«...», выданного ДД.ММ.ГГГГ Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (л.д.6) усматривается, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, и её родителями являются: отец ФИО4, мать ФИО5.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-34) подтверждено, что адресом (местом нахождения) ООО «Стройком» является: 

<

адрес>, г. ФИО1, 

<

адрес>. 

Из расчета по страховым взносам ООО «Стройком» за 2018 год, представленного Фондом социального страхования, усматривается, что пособия по беременности и родам, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременные пособия при рождении ребенка, ООО «Стройком» в 2018 году, не выплачивались.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком (ст. ст. 6 - 9, 11, 13 - 15).

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, также регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

По смыслу положений ст. ст. 6, 9, 11, 13, 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 17.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ содержат перечень случаев, когда назначение и выплата пособия осуществляется территориальным органом страховщика, к каковым относятся:

прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком;

отсутствие возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу;

если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела Государственной инспекции труда 

<

адрес> ФИО10 показал, что инспекцией труда проводилась проверка по обращению ФИО2 по факту невыплаты ей пособий, связанных с беременностью и родами, а также рождением ребенка. Проверка не состоялась, так как предприятие не было обнаружено при выезде инспектора по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, факт отсутствия ООО «Стройком» по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, подтверждается тем, что конверт, направленный судом в адрес ООО «Стройком» по указанному адресу был возвращен как неврученный в связи с отсутствием адресата.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая показания свидетеля, данные ими в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу о том, что факт невыплаты ФИО2 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, установлен в судебном заседании и подтвержден данными расчета по страховым взносам ООО «Стройком», а так же установлен факт невозможности определить местонахождение работодателя и его имущества, который подтвержден показаниями свидетеля и тем, что конверт, направленный судом в адрес ООО «Стройком» возвращен без вручения адресату в связи с его отсутствием по указанному адресу.

Изложенное, даёт суду основание заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО2 об установлении факта невыплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах ФИО2 об установлении факта невыплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, удовлетворить.

Установить, факт невыплаты ФИО2 работодателем ООО «Стройком» пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в связи с невозможностью определить местонахождение работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Горячеключевский городской суд в течение 30 дней.

Судья –