Дело № 2-1222/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Зябликова А.Ю., 

при секретаре Шибаевой Е.С..,

с участием:

представителя административного истца МО МВД РФ «Ивановский» - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Батягиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника МО МВД РФ «Ивановский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированной по адресу: 

<

...>, фактически проживающей по адресу: 

<

...>, ранее судимой, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. 

Заявление мотивировано тем, что решением Советского районного суда г. Иваново от 20.06.2012 в отношении нее установлен административный надзор сроком до 11.04.2018 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы г. Иваново без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорными лицами. В связи с совершением административных правонарушений за время нахождения под административным надзором решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 20.02.2016 ФИО2 устанавливались дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запрещения посещения школьных и дошкольных учреждений, а также территории, прилегающей к данным учреждениям. В течение одного года с момента установления дополнительных административных ограничений ей совершено два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые она привлекалась к административной ответственности. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом сведений об образе жизни и поведении начальник МО МВД РФ «Ивановский» просит установить в отношении ФИО2 предложенное дополнительное административное ограничение. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Дополнил заявленные требования, просил установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за территорию Ивановской области. 

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривала, против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражала. Пояснила, что ранее у нее была фамилия ФИО3, но в 2005 году она ее сменила. Указала, что в связи со сменой места жительства фактически установленное в отношении нее административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Иваново ей не может быть исполнено.

Прокурор Батягина Е.Ю. с учетом сведений об образе жизни поднадзорной, совершении ею административных правонарушений против порядка управления полагала заявление подлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 данной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Установлено, что приговором Людиновского городского суда Калужской области от 20.03.2003, оставленным без изменения определением Калужского областного суда от 31.10.2003, ФИО2 (ранее – ФИО3) осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

Решением Советского районного суда г. Иваново от 20.06.2012 в отношении нее установлен административный надзор сроком до 11.04.2018 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы г. Иваново без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорными лицами (л.д. 13-14). 

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 20.02.2016 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запрещения посещения школьных и дошкольных учреждений, а также территории, прилегающей к данным учреждениям (л.д. 15-16). 

Однако, возложенные административные ограничения (обязанности) не обеспечили должного профилактического воздействия, поведение ФИО2 по-прежнему является девиантным.

С момента установления дополнительных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, что подтверждено представленными суду материалами. 

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 26.07.2016 она привлечена к административной ответственности в виде ареста сроком на 10 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 09.01.2017 она привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26).

Совершение ФИО2 за период одного года нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с ее стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, указывает на необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением. 

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД России «Ивановский», ФИО2 совместно с сожителем проживает по адресу: 

<

...>. Соседи охарактеризовать ее не могут в связи с удаленностью участков. Она является индивидуальным предпринимателем. Ранее судима по ч. 3 ст. 132 УК РФ, привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С 16.06.2016 состоит на учете в МО МВД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 30).

Учитывая неоднократность совершения ФИО2 в течение года административных правонарушений, а также оценив сведения, характеризующие образ ее жизни, суд считает целесообразным для предупреждения совершения ей новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за территорию Ивановской области и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При этом суд исходит из того, что установленное решением Советского районного суда г. Иваново от 20.06.2012 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Иваново фактически не действует, поскольку административный ответчик постоянно проживает за пределами г. Иваново.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорным лицом установленных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Ивановский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

- запрещение выезда за территорию Ивановской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 21.07.2017.