Дело№ 5-30/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 06 февраля 2019 года

Постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее -КоАП РФ), в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью Лео-Шиппинг» (далее – ООО «Лео-Шиппинг», Общество), ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 198035, 

<

адрес>, Межевой канал, дом. 5, литер АХ, помещение 1-Н., офис 417, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лео-Шиппинг» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при помещении последнего под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни по транзитной декларации № поступил товар – «самолет экспериментальной категории «Cessna» и части самолета», отправитель «Novomarine container linе LLC» (США), получатель товара ООО «Аэроконцепт» (г. Волгоград), декларант ООО «Лео-Шиппинг» (г. Санкт-Петербург).

В графе 31 товар № транзитной декларации указан товар «балансировочные грузики для дисков шасси (вес 125 гр., 130 гр.. 147 гp.)», код товара №, вес брутто 200 кг, в графе 31 товар № — «медные втулки для опресовки», код товара №, вес брутто 30 кг.

ДД.ММ.ГГГГ год товар - «самолет экспериментальной категории «Cessna» и части самолета» помещен на временное хранение на склад временною хранения (СВХ) ООО «Волгоградский завод промышленных упаковок» (ООО «ВЗПУ») (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ) по документу отчета (ДО1) № от 6 августа 2018 года (peг. №№).

В ходе таможенного досмотра помимо воздушного судна (с двигателем) бывшего в употреблении в разобранном виде, было обнаружено 17000 металлических изделий цилиндрической формы с одной стороны сходящих на конус (пули), 10000 металлических изделий цилиндрической формы в виде гильзы без капсюля полой внутри (гильзы).

Согласно заключению проведенной таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и выводам таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления 

<

адрес> товары, указанные под номерами 6 и 7 ТД № «балансировочные грузики для дисков шасси», «медные втулки для опресовки»являются соответственно «пулями оболочечными, полуоболочечными, калибр 9 мм», и «гильзами». Указанные образцы не относятся к категории боеприпасов не являются основными частями огнестрельного оружия.

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях юридического лица ООО «Лео-Шиппинг» события административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении последнего под таможенную процедуру таможенного транзита,

Уполномоченным по ОВД ОАР Дзержинского таможенного поста по данному факту в отношении ООО «Лео-Шиппинг» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №, предусмотренномч.3ст.16.1КоАПРФ.

По результатам административного расследования в отношении ООО «Лео-Шиппинг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.3ст.16.1КоАПРФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лео-Шиппинг» передано на рассмотрение Дзержинского районного суда г. Волгограда.

В судебное заседании законный представителя ООО «Лео-Шиппинг» не явился. В заявлении, направленном посредством электронной почты просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Лео-Шиппинг». Представил письменные объяснения, согласно которым не признал вины общества, полагая что оно выполнило свои обязательства как экспедитор товара в соответствии со ст. 143 ТК ЕАЭС. Указал, что с целью соответствия товара заявленному в декла рации был проведен досмотр с применением ИДК и осмотр груза Балтийской таможней. Разрешение на оформление данного товара в режиме таможенного транзита компанией ООО «Лео-Шипинг» было получено от т/п Лесной порт Балтийской Таможни. Полагая, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лео-Шиппинг» возбуждено необоснованно, просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол уполномоченный по ОВД ОАР Дзержинского т/п Астраханской таможни ФИО1, в судебном заседании полагал вину ООО «Лео-Шиппинг» доказанной на основании имеющихся в деле доказательств. При назначении наказания полагал возможным ограничится конфискацией предмета административного правонарушения. 

Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 16.1 сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ст.104 Таможенного кодекса Евразийского союза Таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно ч. 1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как установлено ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 0) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути (ч. 1).

Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо: являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала; являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в графе 31 транзитной декларации указываются: под номером 1 общее наименование товара, а также дается его описания в соответствии е коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом. В графе 50 транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта (в графе 

<

адрес> указано наименование и адрес декларанта - ООО «Лео-Шиппинг»).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТK ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с н. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от именно которого декларируются товары.

В силу п 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответствен посте в соответствии с законодательством государств - членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Согласно положениямст.28.1КоАПРФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 1ст.26.2КоАПРФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленнымиКоАПРФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Между «Auto-TIC USA LLC» (США) (США), - Продавец и ООО «Аэроконцепт» (Россиия) – Покупатель, заключили контракт № № на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя материалы и оборудование, согласно приложению № к контракту. (п. 1.1.) 

В силу п. 1.4 товар продается на условиях СРТ (стоимость, страхование и перевозка до пункта назначения ) г. Волгоград, в соответствии с правилами толкования международных торговых терминов «INCOTERMS №».

Согласно Приложению № «Спецификация материалов и оборудования», в котором указано под номерами 6-8 балансировочные грузики, 9 обжимные втулки.

Между ООО «Лео-Шиппинг» и ООО «Аэроконцепт» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на оказание услуг по оформлению и выпуску груза по процедуре таможенного транзита, по условиям которого исполнитель (ООО «Лео-Шиппинг») обязуется осуществить оформление документов для выпуска и/или доставке грузов заказчика (ООО «Аэроконцепт») автомобильным транспортом, по процедуре таможенного транзита, по маршруту, указанному в заявке, а заказчик обязуется оплатить и выполненные работы. В ходе выполнения обязанностей по настоящему договору исполнитель действует от собственного имени и за счет заказчика либо от имени и за счет заказчика и не ограничен в совершении сделок в с третьими лицами с целью оказания всего комплекса работ и услуг для выполнения заявки заказчика. 

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни по транзитной декларации № поступил товар – «самолет экспериментальной категории «Cessna» и части самолета», отправитель «Novomarine container linе LLC» (США), получатель товара ООО «Аэроконцепт» (г. Волгоград), декларант ООО «Лео-Шиппинг» (г. Санкт-Петербург).

В графе 31 товар № транзитной декларации указан товар «балансировочные грузики для дисков шасси (вес 125 гр., 130 гр.. 147 гp.)», код товара №, вес брутто 200 кг, в графе 31 товар № — «медные втулки для опресовки», код товара №, вес брутто 30 кг.

ДД.ММ.ГГГГ год товар - «самолет экспериментальной категории «Cessna» и части самолета» помещен на временное хранение на склад временною хранения (СВХ) ООО «Волгоградский завод промышленных упаковок» (ООО «ВЗПУ»). 

В ходе таможенного досмотра помимо воздушного судна (с двигателем) бывшего в употреблении в разобранном виде, было обнаружено 17000 металлических изделий цилиндрической формы с одной стороны сходящих на конус (пули), 10000 металлических изделий цилиндрической формы в виде гильзы без капсюля полой внутри (гильзы).

Согласно заключению проведенной таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и выводам таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Ростова-на-Дону товары, указанные под номерами 6 и 7 ТД № «балансировочные грузики для дисков шасси», «медные втулки для опресовки» являются соответственно «пулями оболочечными, полуоболочечными, калибр 9 мм», и «гильзами». Указанные образцы не относятся к категории боеприпасов не являются основными частями огнестрельного оружия.

Из объяснений опрошенного в качестве свидетеля директор ООО «Аэроконцепт» ФИО4 А,И. будучи предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аэроконцепт» и Auto-TIC USA LLC (CШA) заключен контракт № № па покупку товара — «самолет экспериментальной категории «Cessna» и части самолета». По условиям контракта американская сторона должна была поставить товар до склада г. Волгограда. В начале августа товар в контейнере прибыл в порт г. Санкт-Петербурга. После прибытия товара ко нему обратился директор ООО «Лео-Шиппинг» ФИО2 с предложением о таможенном оформлении товара и доставкой его в г. Волгоград, По электронной почте ему предоставил товаросопроводительные документы - инвойс, пакинг-лист, и доверенность на совершение таможенных операций и доставке груза в г. Волгоград. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским таможенным постом Астраханской таможни сообщено о поступлении груза и необходимости прибыть для проведения таможенного досмотра. ДД.ММ.ГГГГ при проведении предварительного осмотра товара на складе временного хранения им было, обнаружено, что в ряде коробок находятся пули и гильзы. В это же день, им в адрес американской фирмы было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии данного товара, так как он не соответствует заявке на поставку товара. ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра было установлено, что помимо товара - «самолет экспериментальной категории «Cessna» и части самолета» в картонных коробках находятся пули в количестве 17000 штук и гильзы в количестве 10000 штук. В пояснении к произошедшему, представители американской компании сообщили, что данный товар был приобретен на распродаже, по низким ценам и по физическим характеристикам с минимальными доработками, по их мнению, подходил под заявку на товар, а именно: пули можно было использовать в качестве балансировочных грузиков на рулях управления на крыльях и хвосте самолета, а гильзы в качестве втулок для прокладки жгутов электропроводки. 

Опрошенный по делу в качестве свидетеля инспектор таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 пояснил, что ТД № была подана с применением документов электронного декларирования с помощью ЭЦП, где ответственным липом является генеральный директор ООО «Лео-Шиппинг» ФИО2 К декларации были приложены документы указанные в описи декларации. В отношении товаров, указанных в декларации, до подачи транзитной декларации в рамках временного хранения применен профиль риска. ДД.ММ.ГГГГ после внешнего осмотра без вскрытия контейнера составлен акт таможенного осмотра. ДД.ММ.ГГГГ к контейнеру № была применена мера «633» - осмотр с г применением ИДК. Непосредственно товар, находящийся в контейнере не осматривался. По результатам таможенного контроля на контейнер наложена пломба №. Декларант не обращался с заявлением осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, в целях заявления достоверных сведений.

По результатам был составлен акт таможенного досмотра №.

Согласно письменным пояснениям, предоставленными генеральным директором ООО «Лео-Шиппинг» ФИО2 следует, что договор между ООО «Аэроконцепт» и ООО «Лео-Шиппинг» на экспедирование товара в порту СПБ был заключен посредством принятия условий по электронной почте. Транзитная декларация была подготовлена на основании инвойса, упаковочного листа на груз, предоставленного директором ООО «Аэроконцепт» ФИО4, коносамента от судоходной (морской) линии ФИО5. На товары №№,7 таможенному органу были сообщены сведения, предоставленные директором ООО «Аэроконцепт» ФИО4

Согласно акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве проб (образцов) было отобрано 12 (двенадцать) штук металлических изделий цилиндрической формы с конусообразным концом (пули) и 6 (шесть) штук металлических изделий цилиндрической формы в виде гильзы (гильзы).

ДД.ММ.ГГГГ товар - «пули оболочечные, полу оболочечные калибр № мм» в количестве № (шестнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) штук, «гильзы с маркировкой «№». «№», в количестве № (девять тысяч девятьсот девяносто четыре) штуки, являющийся предметом административного правонарушения, изъят (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ) н помешен в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу о 

<

адрес>.

Согласно информации, предоставленной отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Астраханской таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что товар - пули и гильзы, должны классифицироваться в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС» решение Совета Евразийском экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) в товарной подсубпозиции № (патроны и прочие их части). Вместе с тем, в транзитной декларации были заявлены товар № - код № (колеса ходовые и их части и принадлежности, прочие), товар № - код № (изделия из меди прочие).

Факт совершения ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренногоч.3ст.16.1КоАПРФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью3статьи16.1КоАПРФ;

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией транзитной декларации;

- инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ; 

-товаротранспортными документами;

Декларацией на товары;

- отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

- актом таможенного досмотра

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ8 года № о применении профиля риска №;

- актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- пояснительной запиской директора ООО «Аэроконцепт»;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Лео-Шиппинг»

- протоколами опроса свидетелей ФИО6, ФИО4

- поручением о проведении процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 

- договором-заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лео-Шиппинг» и ФИО7 

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Аэроконцепт» ООО «Лео-Шиппинг» на экспедирование внешнеторгового груза, с правом получения товаротранспортных документов и грузов. Представление интересов в Балтийской таможне и всех вытекающих с этим обязанностей, с правом подписания соответствующих документов, производить оформление таможенной декларации, участвовать в досмотре груза. 

- договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лео-Шиппинг» и ООО «Аэроконцепт» на оказание услуг по выпуску груза по процедуре таможенного транзита; 

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Лео-Шиппинг»;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поч.3ст.16.1КоАПРФв отношении ООО «Лео-Шиппинг», в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при перемещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов. 

Примечанием 2 к названной статье установлено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом данного правонарушения выступает - установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления. 

С объективной стороны выступают действия по сообщению таможенному органу недостоверных сведений о наименовании в транзитной декларации при перемещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита. 

Субъектом правонарушения является лицо, фактически сообщившее недостоверные сведения.

Вина ООО «Лео-Шиппинг» выражается в том, что общества имелась возможность воспользоваться правами, предусмотренными подп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС (осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции), для соблюдения правил и норм таможенного законодательств, по им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации общество не предприняло никаких мер. направленных на проверку достоверности сведений о товарах При этом несоответствие сведений о наименовании товара могло быть выявлено путем проведения предварительного осмотра товара с разрешения таможенною органа, перед подачей транзитной декларации.

Однако, ООО «Лео-Шиппинг» являясь декларантом и ответственным лицом за достоверность заявляемых в транзитной декларации сведений о товарах, вступая в таможенные правоотношения, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона, не проводило предварительный осмотр товаров, что указывает на недостаточность предпринятых мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Лео-Шиппинг» своими действиями нарушило требования таможенного законодательства, а именно сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара, в связи с чем судья считает вину юридического лица ООО «Лео-Шиппинг» в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной и квалифицирует деяние ООО «Лео-Шиппинг» по ч.3ст.16.1КоАПРФ.

ТК ЕАЭС предоставляет декларанту не право, а возлагает обязанность на последнего при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товара

Частью 2статьи2.1КоАПРФпредусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лицКодекс об административных правонарушенияхРоссийской Федерации формы вины (статья2.2КоАПРФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующихстатьяхОсобенной частиКоАПРФвозможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что при сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании в транзитной декларации при перемещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита и предоставлены недействительные документы.

Таким образом, в действиях ООО «Лео-Шиппинг» установлен состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена частью3статьи16.1КоАПРФ.

Доводы ООО «Лео-Шиппинг» в части отсутствия вины в совершении правонарушения и состава правонарушения в полной мере опровергнуты исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. 

Доводы ООО «Лео-Шиппинг» об отсутствии обязанности осматривать помещенный под таможенную процедуру таможенного транзита товар не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава инкриминируемого правонарушения, поскольку иным способом общество не обеспечило соблюдение обязанности предоставлять достоверные сведения таможенному органу.

Доводы о том, что у общества отсутствовали обоснованные сомнение в достоверности сведений, указанных отправителем в товаросопроводительных документах, необходимое для реализации своего права проверить соответствие товара, что свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении инкриминируемого правонарушения, судья находит несостоятельными.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного СудаРФот ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях» оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью3статьи16.1КоАПРФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью3статьи16.1КоАПРФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

При определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

В рассматриваемом случае на декларанта возложена обязанность предоставить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара в транзитной декларации при перемещении его под таможенную процедуру таможенного транзита. Для выполнения данной обязанности декларант наделен правом проверить сведения в товаросопроводительных документах, составляемых отправителем, в том числе о наименовании груза. 

Оснований для освобождения ООО «Лео-Шиппинг» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в соответствии сост.2.9КоАП РФ, судья также не находит, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Юридическое лицо имело возможность представить в таможенный орган достоверные сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, но не сделало этого. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ имеет формальный состав и не зависит от наступления либо ненаступления общественно-опасных последствий.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Лео-Шиппинг» судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях (ч.1ст.4.1КоАПРФ).

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание юридического лица, а равно отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, судья считает возможным назначить ООО «Лео-Шиппинг» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотреннымст.3.1КоАП РФ и является соразмерным содеянному.

Руководствуясьст.3.5,ч.3ст.16.1,29.9,29.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Лео-Шиппинг», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 198035, 

<

адрес>, Межевой канал, дом. 5, литер АХ, помещение 1-Н., офис 417, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью3статьи16.1КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения: пули оболочечные, полуоболочечные, калибр 9 мм в количестве 19988 шт., гильзы маркировка «38 super comp» 9994 шт. 

По вступлении постановления в законную силу предмет административного правонарушения: пули оболочечные, полуоболочечные, калибр 9 мм в количестве 19988 шт., гильзы маркировка «38 super comp» 9994 шт., находящиеся на хранении в по адресу: 

<

адрес> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградском областном суде в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова