Дело №2-5269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Абакан 

Абаканский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Е.Г., 

при секретаре Третьяковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Абаканского района в лице Управления имущественных отношений к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия в лице Управления имущественных отношений обратилось в Абаканский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате земельного участка в размере 257 720 руб. 70 коп., мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МО Усть-Абаканский район и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, площадью 7 649 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, относящегося к земельным участкам для производственных нужд. Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет. Размер арендной платы за участок составляет 

<

данные изъяты> руб. на ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата вносится арендатором единовременным платежом ежегодно в срок до 15 июня (п.3.1, 3.2 договора). Решением Совета депутатов Усть-Абаканского района от 23.03.2017 г. № 40 утверждены коэффициенты вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район». Размер арендной платы может быть пересмотрен арендатором в одностороннем порядке путем внесения изменений и дополнений в случае принятия законодательных актов Правительства РФ, Правительства РХ, органов местного самоуправления об увеличении (уменьшении) ставки земельного налога, коэффициентов зонирования и категорий арендаторов. В связи с неисполнением обязанности по внесению арендной платы за пользованием имуществом, ДД.ММ.ГГГГ адрес ответчика было направлено требование (претензия) о ликвидации задолженности по арендной плате за пользование земельным участком на ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о начисленной арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ, расчет арендной платы за пользование земельным участком на ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответчиком указанная задолженность не погашен, в связи с чем истец обратился к ответчику с настоящими требования в суд, просил взыскать с ответчика задолженность по уплате арендных платежей в размере 234 368 руб. 10 коп. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за нарушение срока внесения арендных платежей в размере 23 352 руб. 60 коп. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст.39 ГПК РФ представитель истца ФИО2 исковые требования неоднократно уточняла, окончательно просила взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 351 руб. 06 коп., пени за нарушение срока внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 098 руб. 18 коп.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что задолженность по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ должна рассчитываться, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (в виде спорного земельного участка), утвержденной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра по РХ от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом показатели стоимости земельного участка, коэффициенты при расчете арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ должны рассчитываться, исходя из решения Совета депутатов Усть-Абаканского района от 23.03.2017 г. № 40, которым утверждены коэффициенты вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью. В соответствии со ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика с участием его представителя. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснив, что применение коэффициента, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район РХ от 23.03.2017 № 40 «Об утверждении коэффициентов вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участок на территории муниципального образования «Усть-Абаканский район» противоречит действующему федеральному законодательству, в связи с чем, представитель ответчика представила суду контррасчеты, в которых привела расчеты задолженности по арендной плате и пени за 2017 и 2018 гг. согласно из кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, утвержденного решением комиссии о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В ходе рассмотрения установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно положению «Об управлении имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия» Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия является структурным подразделением администрации Усть-Абаканского района РХ, осуществляющим от имени администрации Усть-Абаканского района право собственности имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же уполномоченного органа, осуществляющего распоряжение земельными участками, находящимися в границах ( п.1.1.) 

Таким образом, истец в силу своих правомочий и статуса ответчика правомерно обратился в Абаканский городской суд с данным исковым заявлением. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Усть-Абаканский район (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно условиям п.1.1 которого арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> К, кадастровый № в границах, указанных в кадастровом плане участка. 

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет.

В соответствии с п. 3.1. договора размер арендной платы за участок составляет 

<

данные изъяты> руб. на ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором единовременным платежом ежегодно в срок до 15 июня. 

В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке путем внесения изменений и дополнений в расчет (приложение) к настоящему договору в случае принятия законодательных актов Правительства РФ, Правительства РХ, органов местного самоуправления об увеличении (уменьшении) ставки земельного налога, коэффициентов зонирования и категорий арендаторов.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт заключения данного договора и передачи земельного участка истцом ответчику в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривался.

Учитывая изложенное, ответчик приобрел право аренды на спорный земельный участок, а также обязанность, предусмотренную условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по оплате арендных платежей.

Согласно ч.1 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 4 указанной статьи ЗК РФ установлено, что размер арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с использованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил определено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не усмотрено федеральными законами на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно пп. «д» п. 3 правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что ответчик ФИО1 арендую плату за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пользование спорным земельным участком вносил не в полном объеме, с нарушением сроков, в связи с чем образовалась задолженность в размере 193 351 руб. 06 коп., пени за нарушение срока внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 098 руб. 18 коп.

В соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 арендная плата за земельные участки устанавливается от их кадастровой стоимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и настоящим Порядком.

Пунктом 2.2 Порядка установлено, что размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, определяется по формуле:

Ап = КС х Кв х Ки, где:

Ап - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством, руб.,

Кв - коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов, городских округов и городских поселений в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования; Ки - коэффициент инфляции.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14.11.2016 г. № 020-153-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Хакасия. В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты>

Решением Совета депутатов Усть-Абаканского района от 23.03.2017 г. № 40 утверждены коэффициенты вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район».

Кв коэффициент к кадастровой стоимости за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в соответствии с указанным решением составляет 0,0300.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра по РХ от ДД.ММ.ГГГГ №П/0319/12, от ДД.ММ.ГГГГ №, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование (претензия) о ликвидации задолженности по арендной плате, расчет арендной платы за пользование земельным участком на 2017 год, уведомление о начисленной арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ, расчет арендной платы за пользование земельным участком на ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного заседания, что и не отрицается стороной ответчика, до настоящего времени обязательства по уплате арендных платежей ФИО1 не исполнены.

Поскольку решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, определена иная кадастровая стоимость спорного земельного участка, представителем истца требования в части расчета по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ уточнены, исходя из новой кадастровой стоимости объекта. 

Согласно представленных расчетов стороной истца, с учетом произведенных ответчиком оплат ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 351 руб. 06 коп.

При этом арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ рассчитана исходя из следующего: Ап = 6 421 335,50* 0,0300= 192 640 руб. 06 руб., ДД.ММ.ГГГГ Ап = 3 828 000 руб. * 0,0300=114 840.

Истец, основываясь на вышеуказанной кадастровой стоимости земельного участка, а так же на вышеприведенных нормативных актах произвел расчет арендной платы за спорный земельный участок, который проверен судом, является верным, в связи, с чем суд считает возможным положить данный расчет в основу принимаемого решения. 

Поскольку арендная плата за использования земельного участка оплачена не была, суд считает возможным взыскать со ФИО1 в пользу администрации Усть-Абаканского района арендную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 351 руб. 06 коп.

Довод стороны ответчика о несогласии с применением показателя размера кадастровой стоимости спорного земельного участка, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для определения размера арендной платы за использование земельных участок на территории муниципального образования «Усть-Абаканский район» при расчете задолженности по арендной плате за 2017 год, суд находит несостоятельными, поскольку указанный выше приказ в части определения кадастровой стоимости не оспорен и является действующим за предыдущий период времени. 

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ с просроченной суммы за каждый день.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 13 098 руб. 18 коп.

Проверив представленный истцом расчет неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды земельного участка, суд не обнаружил в нем неточностей и ошибок, данный расчет полагает возможным положить в основу принимаемого решения. 

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет, начисленной пени за ДД.ММ.ГГГГ., исчисленный, исходя из стоимости земельного участка, установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, который судом признается неверным ввиду неверного указания в расчетах кадастровой стоимости земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд считает возможным взыскать со ФИО1 в пользу истца неустойку за просрочку платежей по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 098 руб. 18 коп.

Согласно пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 264 руб. 49 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления имущественных отношений администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> задолженность по уплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 351 рубль 06 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 098 рублей 18 коп.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5 264 рубля 49 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение составлено и подписано 02.11.2018

Судья: Е.Г. Стрельцова