50RS0№-41 

Дело №а-3904/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2021 года 

<

адрес>

<

адрес>

Сергиево-Посадский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании действий незаконными, обязании произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО7 о признании действий незаконными, обязании произвести государственную регистрацию права (л.д. 3).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Из административного искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратилась с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю в праве собственности в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права, указано, что исходя из невозможности быть участником общей долевой собственности на объект недвижимости, являясь единоличным собственником такой вещи, отчуждение единоличным собственником целого (неделимого) объекта недвижимости определенной доли не основано на действующем законодательстве. ФИО2 вправе распоряжаться объектом недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, а не долями в праве на них, возникновение которых обусловлено по волеизъявлению собственника недвижимого имущества в нарушение положений статьи 244 ГК РФ. Указано, что в случае поступления на государственную регистрацию нотариально удостоверенной сделки по отчуждению единоличным собственником целого объекта недвижимости определенной доли, проверка законности такой сделки регистрирующим органом не проводится. Административный истец не согласна с уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным. Просит суд признать действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации права незаконными и обязать ответчика осуществить действия по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 15-16). Явка истца обязательной судом не признана, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. 

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по 

<

адрес>, по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 17-23). Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена. Явка ответчика обязательной судом не признана, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратилась с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на доли в праве собственности в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № – 7/50 и 18/25. В качестве документа основания представлен договор дарения долей недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в простой письменной форме. Также представлено повторное свидетельство о заключении брака между ФИО8 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Брак заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-54).

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права, указано, что исходя из невозможности быть участником общей долевой собственности на объект недвижимости, являясь единоличным собственником такой вещи, отчуждение единоличным собственником целого (неделимого) объекта недвижимости определенной доли не основано на действующем законодательстве. ФИО2 вправе распоряжаться объектом недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, а не долями в праве на них, возникновение которых обусловлено по волеизъявлению собственника недвижимого имущества в нарушение положений статьи 244 ГК РФ. Указано, что в случае поступления на государственную регистрацию нотариально удостоверенной сделки по отчуждению единоличным собственником целого объекта недвижимости определенной доли, проверка законности такой сделки регистрирующим органом не проводится (л.д. 6-7, 36-41).

Государственный кадастровый учет проводится в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при предоставлении комплекта документов, перечень и требования к которому определены статьями 14, 15, 21 Закона. Государственная регистрация носит заявительный характер (ч. 1 статьи 14 Закона о регистрации).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также пункту 3 части 1 статьи 26 Закона о регистрации государственная регистрация приостанавливается в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом. 

Согласно статьей 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности;

Единоличный собственник неделимой вещи распоряжается самой вещью. При этом создание общей долевой собственности единоличным собственником объекта недвижимости путем «формирования» и отчуждения доли в праве на него действующим законодательством не предусмотрено.

Статья 246 ГК РФ указывает на право участника общей долевой собственности распоряжаться принадлежащей ему долей в праве путем ее продажи, дарения, залога, завещания, распоряжения иным образом.

Исходя из положений ГК РФ, в установленных законом случаях право индивидуальной собственности (право, принадлежащее одному лицу), принадлежащая участнику долевой собственности доля в праве также могут быть «разделены» с сохранением за собственником доли в праве собственности. Таким образом, исходя из невозможности быть участником общей долевой собственности на объект недвижимости, у ФИО2, как единоличного собственника такой вещи, отсутствует право на отчуждение определенной доли объекта. 

Согласно статье 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГК 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и

недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В соответствии с положениями статьи 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.

В силу части 4.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

Учитывая то, что заявленное имущество является совместно-нажитым (договор в таком случае подлежит нотариальному удостоверению), заявления о государственной регистрации представлены не всеми заинтересованными лицами (отсутствует согласие на отчуждение второго супруга) а также то, что исходя норм действующего законодательства не допускается отчуждение доли от целого недвижимого имущества, представленный договор, не отвечает требованиям действующего законодательства

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение административного ответчика является обоснованным и соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку у административного истца, как единоличного собственника объекта недвижимости, отсутствует право на отчуждение определенной доли объекта, кроме того, отсутствует согласие супруга на отчуждение долей спорного имущества.

Также суд учитывает, что государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО7 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу части 1 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу. Структурные подразделения, в том числе территориальные (межмуниципальные) отделы не являются юридическими лицами и не обладают необходимой для участия в судебных разбирательствах в судах общей юрисдикции процессуальной правоспособностью.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании действий незаконными, обязании произвести государственную регистрацию права - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Уварова