Дело № 5-313/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 06 октября 2020 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Майборода О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1 Гуломжона (MURODOV GULOMJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Таджикистан ФИО1 Гуломжон опрошен в присутствии переводчика ФИО2.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 Гуломжону разъяснены и понятны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 октября 2020 года в 10 часов 45 минут, сотрудниками отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: Московская область, г.о. Ступино в районе д. Кочкарево, на территории животноводческого комплекса «Бортниково» в результате которой выявлен гражданин республики Таджикистан, ФИО1 Гуломжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность на территории животноводческого комплекса «Бортниково» в ООО «Ступинская Нива», в качестве подсобного рабочего с 30 сентября 2020 года, без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, которое требуется в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3. Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.

При опросе данного гражданина установлено, что он разрешение на работу или патент для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области не оформлял и не получал. Осуществляет трудовую деятельность в ООО «Ступинская Нива» по адресу: Московская область, г.о. в районе д. Кочкарево на территории животноводческого комплекса «Бортниково» в должности подсобного рабочего. 

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу, однако гражданин республики Таджикистан ФИО1 Гуломжон, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории Московской области без патента, выданного для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

В связи с тем, что осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, либо осуществления трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 Гуломжона усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 г. № 392, от 23.09.2020 г. № 580).

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Гуломжона инспектором отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по МО старшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 Гуломжон признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 Гуломжоном административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении № 2297/ООКПИГ20ФЛ от 06.10.2020 года, его письменным объяснением, рапортом инспектора отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области старшим лейтенантом полиции ФИО3.

Выслушав объяснение ФИО1 Гуломжона MERGEFIELD Отчество, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 Гуломжоном MERGEFIELD Отчество административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.10 ч. 2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина республики ФИО1 Гуломжона (MURODOV GULOMJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей (наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Банка России по Центральному Федеральному округу); КПП: 770301001, ИНН получателя платежа: 77003037039, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, наименование банка в отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК: 044525000; л/с 

<

***>, КБК: 18811640000016022140; ОКТМО: 46653101; УИН 18891509990435751401), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.М. Майборода