Дело №2-2959/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 20 ноября 2017 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной 

при секретаре Г.Ф. Хисматуллиной, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж педагогической деятельности периода обучения, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: Решением Управления Пенсионного фонда РФ по (адрес) от 04.05.20169 в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Однако с решением ответчика она не согласна, так как по ее мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж период ее учебы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в педагогическом институте. Истец мотивирует свои требования тем, что данному периоду непосредственно предшествовала педагогическая деятельность – ее работа в детском саду «Рябинушка» с 00.00.0000 по 00.00.0000, затем она работала (данные изъяты), тем самым соблюдены требования Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Истец просит признать незаконным т отменить решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии, обязать ответчика включить в педагогический стаж период ее обучения с 00.00.0000 по 00.00.0000, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 9 500 руб., расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, полагая что обоснованность ее требований подтверждается судебной практикой, а также указала на то, что до поступления в педагогический институт в 1988 году также работала (данные изъяты) в детском саду, однако документов не сохранилось, в связи с чем она не претендует на включение в педагогический стаж периода учебы с 00.00.0000 до 00.00.0000 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на несоблюдение условий, установленных Положением от 17.12.1959 г. №1397, и неподтверждение факта работы истца в должности (данные изъяты) до поступления в учебное заведение, временная работа истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 не является основанием для включения в стаж периода обучения после прекращения данной работы, так как она поступила в учебное заведение в 1988 г. Кроме того, по мнению ответчика не подлежат возмещению судебные расходы, понесенные истцом на составление заявления о назначении пенсии, в то время как регламентом установлена типовая форма данного заявления, заполнение которой не требует юридической помощи. Расходы истца на составление иска ответчик считала не соответствующими сложности дела и разумным пределам.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Подпунктом 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Согласно п.2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное Положение утратило силу с 1 октября 1993 г. 

Как установлено судом на основании диплома ШВ ..., ФИО3 (после заключения брака – ФИО1) поступила в Стерлитамакский государственный педагогический институт в 1988 г. и в 1993 г. окончила полный курс названного института по специальности «физика и математика» с присвоением 00.00.0000 квалификации «(данные изъяты)».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принята на работу в Красноусольскую среднюю школу учителем физики с 00.00.0000 Архивной справкой от 00.00.0000 ... подтвержден факт работы ФИО4 в должности (данные изъяты) детского сада Красноусольского стекольного завода с 00.00.0000 по 00.00.0000 

Достоверных доказательств педагогической работы истца в период до поступления в педагогический институт – до 00.00.0000 – не имеется. Справка, выданная МАДОУ Детский сад ... «Рябинушка» от 00.00.0000, таким доказательством служить не может, так как не содержит ссылки на документы, послужившие основанием для ее выдачи. Напротив, в данной справке указано на несохранность данных документов без подтверждения данного обстоятельства соответствующими актами, в основание выдачи справки указаны только «данные свидетелей», что не может служить подтверждением факта работы истца в указанный в справке период.

Из буквального содержания п.2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения, однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Период педагогической работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 протекал во время её учебы, а не до её начала. Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истца непосредственно перед обучением в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения в данном учебном заведении в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 Положения.

Согласно решению ответчика от 00.00.0000 специальный педагогический стаж истца по состоянию на день обращения 00.00.0000 составляет 19 л. 6 мес. 21 д.,, что не достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 00.00.0000 №400-ФЗ. Повторное обращение истца за назначением пенсии имело место 00.00.0000, что следует из представленного ответчиком решения об отказе в установлении пенсии от 00.00.0000. Но и на 00.00.0000 специальный педагогический стаж истца составлял менее 25 лет, а именно 20 лет 7 мес. 2 дн. При таких обстоятельствах оспариваемое истцом решение ответчика соответствует закону и отмене по указанным истцом основаниям не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении требований истца понесенные ею по делу судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению ответчиком не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж педагогической деятельности периода обучения, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-2959/2017 Салаватского городского суда