ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при секретаре Якушевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1367/2020 по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, уточненной площадью 1905 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование своих требований на то, что ему на праве собственности принадлежит 1-этажный жилой дом с надворными постройками с К№№, площадью 68,9 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» названное домовладения расположено на земельном участке, площадью 3 000 кв.м., по фактическому пользованию – 2 560 кв.м., расположенном по вышеуказанному адресу, принадлежащем ему на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно материалам инвентарного дела БТИ, жилые строения, расположенные по вышеуказанному адресу приняты на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке площадью 7 762,51 кв.м, на котором находились два домовладения, одно из которых снесено в 1964 году, в связи с чем, площадь земельного участка по сведениям БТИ с 06.09.1976г. составляет 3000 кв.м.

В настоящее время, названный жилой дом находится на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, уточненной площадью 1905 кв.м. При этом, местоположение названных границ соответствует границам земельного участка, сведения о котором имеются в материалах технической инвентаризации БТИ за период с ДД.ММ.ГГГГ годы. Он проживает в жилом доме с момента приобретения им долей в праве общедолевой собственности в ДД.ММ.ГГГГ году, соответственно владеет и пользуется земельным участком для размещения и эксплуатации принадлежащего ему жилого дома и ведения подсобного ходатайства. Вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. признано право собственности истца на вышеуказанный жилой дом в связи с его реконструкцией и прекращением ранее существовавшего права общей долевой собственности.

Для оформления в собственность спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Однако, уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в связи с тем, что земельный участок согласно сведениям ИСОГД располагается за красной линией, а также в связи с тем, что по сведениям министерства в непосредственной близости от формируемого земельного участка на расстоянии около 11м находится водный объект. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, уточненной площадью 1905 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно положениям ст. 261 ГК РФ земельный участок может являться объектом собственности.

В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 2 ст.28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действующей до 01.03.2015 года) граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 ЗК РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей до 08.03.2015 года, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 приведенного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими доказыванию истцом в силу ст. 56 ГПК РФ обстоятельствами являются нахождение спорного земельного участка в его фактическом пользовании и принадлежность на праве собственности жилого дома расположенного на земельном участке при условии, что право собственности на жилой дом возникло у него до введения в действие Земельного кодекса РФ и либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также истец вправе претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка, если он является собственником жилого дома на спорном земельном участке, а земельный участок ему был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Как усматривается из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., строения, расположенные по вышеуказанному адресу приняты на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке площадью 7762,51 кв.м. 

На данном земельном участке были расположены два домовладения, первоначальными владельцами указаны: I владение- ФИО7.

II владение- ФИО8. При проведении технической инвентаризации строений от ДД.ММ.ГГГГ года зафиксировано присвоение каждому владению индивидуального адреса: а именно: I владение- 

<

адрес>. II владение- 

<

адрес>.

В инвентарном деле имеется договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано одноэтажном доме, расположенном на земельном участке, пользование каковым участком для покупателя должно быть совместным с другими гражданами, имеющими на этом участке свои постройки. Также в инвентарном деле имеется заключение Городского Коммунального отдела по установлению пользования земельным участком по ул. 

<

адрес>, в котором указано о порядке пользования вышеуказанным земельным участком.

Согласно заключению инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ года о праве владения строениями по адресу: 

<

адрес>, владение расположено на земельном участке 7762,51 кв.м. общ. с. друг.влад. На основании указанного заключения было вынесено решение исп. От ДД.ММ.ГГГГ года (Данное решение в материалах инвентарного дела не имеется.)

Согласно заключению инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ года о праве владения строениями по адресу: 

<

адрес>, владение расположено на земельном участке 7762, 51 кв.м. общ. с. друг.влад. На основании указанного заключения было вынесено решение исп. от ДД.ММ.ГГГГ года (Данное решение в материалах инвентарного дела не имеется.)

ДД.ММ.ГГГГ года имеется отметка о том, что II владение (

<

адрес>) снесено.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> расположено на земельном участке площадью 4450,0 кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью 1227,2 кв.м.

Далее при проведении инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года площадь земельного участка указана равной 4108,8 кв.м., площадь самовольно занятого участка равна 886 кв.м.

При проведении технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года площадь земельного участка указана равной 3000 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. домовладение по адресу: 

<

адрес>, расположено на земельном участке по документам площадью 3000 кв.м, по фактическому пользованию 2 560 кв.м. 

Решением Исполкома Зареченского района Совета народных депутатов №21-1168 от 14.11.1991г. «О разрешении возведения, ремонта жилых и хозяйственных строений» ФИО1 узаконены строения лит.А, А-1, а-3, Г, а-2 в домовладении №

<

адрес>. 

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и решения Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками с К№№, площадью 68,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Указанное право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации №№, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Таким образом, к истцу одновременно с приобретением права собственности на жилой дом от прежних собственников жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, соответственно и право регистрации права собственности на указанный выше земельный участок на момент возникновения права на приватизацию земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Намереваясь оформить в собственность вышеуказанный земельный участок, истец обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади данного участка. 

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером ФИО3 была изготовлена схема расположения земельного участка, согласно которого спроектированы границы земельного участка, предполагаемого к предоставлению в пользование истца.

Предпринятые истцом попытки согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли (уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку он располагается за красной линией, то есть, расположен на землях общего пользования муниципального образования, а также в непосредственной близости от формируемого земельного участка на расстоянии около 11м находится водный объект.

Согласно отчета Тульского ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., ширина береговой полосы между границей водного объекта и границами испрашиваемого к согласованию для предоставления в собственность ФИО1 земельного участка соответствует требованиям п.6 ст.5 Водного кодекса РФ, устанавливающей ширину береговой полосы для исследованного водотока равной 5м.

В силу положений статьи 27, пункта 12 статьи 85 ЗК РФ не допускается приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. 

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красными линиями являются линии, которые обозначают, в том числе, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары; (п. 12 ст. 1 ГрК РФ). Красные линии включаются в состав проекта планировки территории, ввиду чего их разработка, утверждение и изменение осуществляется путем разработки проектов планировки соответствующих территорий (ч. 3 ст. 42 ГрК РФ).

Каких - либо доказательств наличия каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке в суд не представлено. 

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до введения в действие ЗК РФ. 

Жилой дом существует с ДД.ММ.ГГГГ года и земельный участок под домом с прилегающей к нему территорией используется с этого же срока.

Месторасположение земельного участка не создает препятствий и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами.

Поскольку в данном случае установление красных линий осуществлено без учета существующей застройки и землепользования и каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение в собственность в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания расположенного на этом участке жилого дома.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства приводят суд к выводу о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, используется истцом и его правопредшественниками в течение длительного времени по целевому назначению. Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно его нецелевого использования не имеется. 

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1905 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, уточненной площадью 1905 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 09.10.2020 года.

Председательствующий И.Н.Алехина