Дело № 2-2083/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе 

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

при секретаре Комаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО (далее ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО) о досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 20.03.2018 он обратился к ответчику о назначении ему льготной пенсии по старости, но получил в этом отказ по причине отсутствия требуемого льготного стажа. При исчислении специального стажа ему не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с 18.06.1991 по 16.10.1997 (6 лет 3 месяца 29 дней) в областном производственном предприятии «Тепловые сети» в должности электрогазосварщика; с 17.10.1997 по 31.03.1998 (5 месяцев 15 дней) в ПЖРЭТ в должности электрогазосварщика. Итого в специальный стаж не включено 6 лет 9 месяцев 14 дней. Считает действия ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО незаконными и нарушающими его права. Просил суд обязать ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО назначить ему досрочно страховую пенсию по старости и назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права на ее получение, то есть с 20.04.2018. 

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержал, суду пояснил, что он отработал в областном производственном предприятии «Тепловые сети» в должности электрогазосварщик 5 разряда с 18.06.1991 по 16.10.1997, о чем имеется запись в его трудовой книжке, а также в личной карточке формы Т2. 16.10.1997 он был принят на работу переводом в ПЖРЭТ электрогазосварщиком на участок тепловых сетей, а 01.04.1998 ушел переводом на работу электрогазосварщиком в МУП «Городские тепловые сети». Все вышеперечисленные записи в трудовой книжке и личных карточках формы Т2 о переводах были связаны с реорганизацией предприятия «Облтеплоэнерго» и передачей основных средств в муниципальную собственность. На всех предприятиях он работал в одной должности – электрогазосварщик, всегда работал на одном и том же оборудовании - сварочный агрегат САГ, сварочный трансформатор. Данное оборудование предназначены для ручной сварки. Требования о предъявлении каких-либо справок, уточняющих особый характер работы (условия труда) в период работы в вышеназванных организациях в законодательстве отсутствовали. В связи с тем, что областное производственное предприятие «Облтеплоэнерго» и ПЖРЭТ ликвидированы в 1999 году, получить требуемую пенсионным фондом справку, установленного в 2013 году образца, невозможно. Характер работы, который не менялся в течение всего льготного стажа, в том числе оспариваемого периода, подтвержден справкой, выданной МУП «Городские тепловые сети». 

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным обоснованиям. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО6 обратился в Управление 26.03.2018, решением от 03.08.2018 № в установлении пенсии ФИО6 отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, в наличие 07 лет 10 месяцев 20 дней. Не подлежат по зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 18.06.1991 по 16.10.1997 и с 17.10.1997 по 01.04.1998 в должности «электрогазосварщика». Указанные периоды исключены решением Управления от 03.08.2018 № из специального стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость истца в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. На основании представленных документов следует, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды в должности электрогазосварщика 5 разряда, электрогазосврщика, газоэлектросварщиком, слесарем. Просила суд исковые требования ФИО6 о досрочном назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматривается, что мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, или указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев (неполный стаж).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-ГТ за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.п. «б» п, 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуск 2, в характеристику работ профессии «Электрогазосварщик» 2-6 разрядов входит ручная кислородная, плазменная и газовая резка; ручная дуговая, плазменная и газовая сварка деталей узлов и конструкций различной категории сложности; автоматическая сварка на автоматах специальной конструкции и пр.

Электрогазосварщики предусмотрены в Списке № 2 1991 г. (позиция 23200000-19756) и они пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении дополнительных условий, указанных в этом разделе. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 утверждено Разъяснение № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

Согласно п. 5 Разъяснениям право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 26.03.2018 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по г.Биробиджану и Биробиджанскому району. 

Решением ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району № от 03.08.2018 ФИО6 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия льготного стажа: при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в наличии 7 лет 10 месяцев 20 дней. 

ФИО6 не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 18.06.1991 по 16.10.1997 (6 лет 3 месяца 29 дней) в Областном производственном предприятии «Тепловые сети» в должности электрогазосварщика; с 17.10.1997 по 31.03.1998 (5 месяцев 15 дней) в ПЖРЭТ в должности электрогазосварщика. 

В материалы дела представлена трудовая книжка № на имя ФИО6, в которой имеются, в частности следующие записи: 

- Областное производственное предприятие тепловых сетей – принят на работу 29.11.1990 слесарем (запись №); переведен электрогазосварщиком 5 разряда (запись №); 

- 16.10.1997 в связи с передачей муниципальной собственности уволен переводом для дальнейшей работы в ПЖРЭТ (запись №);

- 16.10.1997 в ПЖРЭТ принят переводом электрогазосварщиком (запись №);

- 01.04.1998 уволен переводом для дальнейшей работы в БМУП «Тепловые сети» (запись №);

- 01.04.1998 принят переводом в БМУП «Городские тепловые сети» газоэлектровсарщиком (запись №); 

- 06.10.2003 переведен слесарем по ремонту оборудования (запись №). 

Таким образом, в трудовой книжке содержатся записи о должностях, занимаемых ФИО6 в спорные периоды, без указания на вид сварки.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02.08.2000 по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Свидетель ФИО1 суду показал, что с ФИО6 они вместе работали сначала в областном производственном предприятии тепловых сетей, потом в ПЖРЭТ и в БМУП «Городские тепловые сети», работали электрогазосварщиками, были напарниками, в основном варили трубы, элеваторные узлы, бойлеры. Их по всему городу было всего два электрогазосварщика. Работали на ручной сварке, с использованием трансформаторного оборудования. Работали каждый день, а если авария на теплотрассе, то и сутками. 

Свидетель ФИО2 суду показала, что она работала главным бухгалтером в Облтеплоэнерго с 1986 г. по 1999 г., а ФИО6 работал на этом предприятии газоэлектровсарщиком. В 1997 г. все имущество предприятия передали в ПЖРЭТ, и ФИО6 ушел переводом туда же. Он всегда работал газоэлектросварщиком, слесарем не работал. 

Свидетель ФИО3 суду показала, что она работала специалистом по кадрам в областном производственном предприятии тепловых сетей с 1990 г. по 1999 г., ФИО6 работал там же электрогазосварщиком до 1997 г., пока их не присоединили к ПЖРЭТ, куда он также ушел работать электрогазосварщиком. Все его переводы связаны с реорганизацией предприятий, а фактически он всегда, начиная с 1990 г., выполнял одну и ту же работу. 

Свидетель ФИО4 суду показал, что с ФИО6 они работали вместе в Облэнергоремонт, потом перешли в ПЖРЭТ. Он (свидетель) был начальником участка, а ФИО6 – электрогазосварщиком, работал на ручной сварке на сварочном агрегате. 

Свидетель ФИО5 дал суду аналогичные показания. 

Кроме того, факт постоянной занятости ФИО6 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в спорные периоды в судебном заседании нашел свое подтверждение из представленных документов: копиями приказов об увольнении, о приеме на работу, копиями личных карточек, копиями расчетных ведомостей по начислению заработной платы, копиями лицевых счетов, а также документами, подтверждающими, что истец работал на электрогазосварочном оборудовании, предназначенным для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металла. 

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании совокупностью доказательств нашел подтверждение характер работы истца в спорные периоды, а именно занятость в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке. 

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 18.06.1991 по 16.10.1997 (6 лет 3 месяца 29 дней) в Областном производственном предприятии «Тепловые сети» в должности электрогазосварщик и с 17.10.1997 по 31.03.1998 (5 месяцев 15 дней) в ПЖРЭТ в должности электрогазосварщик подлежат включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, исковые требования ФИО6 о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости с 20.04.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд – 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить полностью. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области назначить ФИО6 досрочно страховую пенсию по старости с 20.04.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья О.П. Данилова