Дело №2-1079/2020

27RS0005-01-2020-001385-15 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года город Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Низкой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «РУСЬ-ТУР» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «РУСЬ-ТУР» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что 30.10.2019г. через туристическую компанию ООО «Мир путешествий» между истцом и ООО «РУСЬ-ТУР» (туроператор) был заключен договор реализации туристского продукта № ..., в соответствии с условиями которого для истца и ее супруга - ФИО5 были забронированы туристские продукты по маршруту Китай, Дадунхай с 01.03.2020г. по 14.03.2020г., стоимостью 

<

данные изъяты> руб. В соответствии с п. 4.2 договора, истцом оплачена стоимость туристского продукта в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № ... от ***. Поездка не состоялась ввиду введения с 24.01.2020г. мер по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 до начала путешествия возникли обстоятельства, угрожающие безопасности жизни и здоровью истца, что подтверждается опубликованным 24.01.2020г. Федеральным Агентством по Туризму (Ростуризм) на своем сайте в сети интернет заявлением «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской Народной Республике». Информация о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (статья 10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). 11.02.2020г. истец обратилась в ООО «Мир путешествий» с заявлением о расторжении договора, в связи с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов Китайской Народной Республике угрозы безопасности их жизни и здоровья, связанной с участившимися случаями заражения новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV). В указанном заявлении истец также просила вернуть оплаченную стоимость туристских путевок. В ответ на указанное заявление ООО «Мир путешествий» сообщило, что возврат денежных средств в полном объеме в настоящее время не представляется возможным. ООО «Мир путешествий» произвело выплату денежных средств в размере агентской комиссии, которая составляет 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается расходным кассовым ордером от *** № .... 25.03.2020г. истец обратилась непосредственно к туроператору с заявлением вернуть оставшуюся часть денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. Заявление получено туроператором 06.05.2020г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, до настоящего времени ответ от туроператора не поступил, денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. истцу не возвращены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 14 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.7, 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», истец просит суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 30 октября 2019г. № ..., заключенный между истцом и ответчиком, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, взыскать с ответчика в пользу истца стоимость туристского продукта, что составляет за вычетом полученной суммы агентской комиссии 

<

данные изъяты>.

Определением судьи от 28.07.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Мир путешествий».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, поддержала в полном объеме, пояснив о вышеизложенном. Просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «РУСЬ-ТУР» не явился, о рассмотрении дела извещались в установленном законом порядке, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Заявлений, ходатайств не поступило.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Мир путешествий» не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило.

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются и односторонний отказ от исполнения обязательств, в силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ, не допускается.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Анализируя возникшие между сторонами правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости применения к ним положений главы 27 ГК РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе, законодательству о защите прав потребителей.

Пунктом 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 года № 452, под потребителем понимаются заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со статьей 9 Закона об основах туристской деятельности, туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

При этом, ненадлежащее оказание услуг включает в себя и обязательства туроператора по возврату денежных средств туристу в случае расторжения договора о реализации туристского продукта.

Аналогичные положения об ответственности туроператора содержатся и в п.22 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

В соответствии со статьей 14 Закона об основах туристской деятельности, под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно информации Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральное агентство по туризму «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской Народной Республике», в связи с дополнительной информацией, поступившей от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Ростуризм сообщает о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Китайской Народной Республике, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом. Федеральное агентство по туризму, в том числе, рекомендует Российским гражданам - воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. Российским туроператорам, турагентам: приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране; в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Китайскую Народную Республику, о текущей эпидемиологической обстановке в стране, порядке изменения (замена направления (места отдыха), переноса сроков совершения путешествия и т.д.) или расторжения договора в соответствии со статьей 14 Закона N 132-ФЗ. Ростуризм напоминает туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (ст. 10, 14 Закона N 132-ФЗ, ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В судебном заседании установлено следующее:

30.10.2019г. между ООО «Русь-Тур» (турфирма), действующим через уполномоченную туристическую компанию ООО «Мир путешествий» (фирма) и ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта № ..., предметом которого являлось то, что фирма по заданию заказчика обязуется оказать последнему посреднические услуги по подбору и приобретению туристского продукта турфирмы.

В соответствии с п.1.2 договора, услуги оказываются следующим лицам: ФИО1, ФИО6

В соответствии с п.2.1.1 договора, турфирма через фирму обязуется предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, о правилах въезда/выезда в/из страну (место) временного пребывания и пребывания там.

В соответствии с п.3.1.1 договора, заказчик обязан своевременно и в полном объеме оплатить стоимость туристского продукта и услуг, предоставляемых ему турфирмой по договору, и в связи с ним и получить оригиналы документов.

В соответствии с п.3.2.1 договора, заказчик имеет право на необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там; возмещение убытков и компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта иностранным туроператором или турфирмой в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п.4.2 договора, полная стоимость туристского продукта и услуг турфирмы составит 

<

данные изъяты>. Полная оплата туристского продукта должна быть произведена до 28.02.2020г.

В соответствии с п.6.1 договора, туроператором, являющимся непосредственным исполнителем туристских услуг, входящих в турпродукт, является ООО «РУСЬ-ТУР».

В соответствии с п.6.2 договора, основанием для выплаты денежной суммы по договору страхования ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию туристских услуг, если это является существенным нарушением. К существенным нарушениям относятся: неисполнение обязательств по оказанию туристу входящих в туристский продукт услуг, наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Согласно листу бронирования от 30.10.2019г., участниками поездки являются: ФИО1, ФИО7, страна: Китай, Дадунхай, сроки путешествия: с 01.03.2020г. по 14.03.2020г. Цена договора - 

<

данные изъяты>.

Оплата истцом услуг по договору в размере 

<

данные изъяты> подтверждается квитанцией ООО «Мир путешествий» от ***.

11.02.2020г. ФИО1 обратилась с письменной претензией в адрес ООО «Мир путешествий» с просьбой о расторжении договора о реализации туристского продукта от 30.10.2019г. №... на основании ст.14 ФЗ от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Также просит вернуть уплаченные денежные средства за туристский продукт в полном объеме, без удержания фактически понесенных затрат.

Как следует из сообщения ООО «Мир путешествий» от 20.02.2020г., 10.02.2020г. туроператор ООО «РУСЬ-ТУР» объявил, что с учётом возникших обстоятельств непреодолимой силы на о.Хайнань (КНР), влияющих на выполнение условия договора о реализации туристского продукта №... от 30.10.2019г., тур с 01.03.2020г. по 14.03.2020г. не состоится. *** в адрес туроператора ООО «РУСЬ-ТУР» посредством электронной почты ООО «Мир путешествий» было подано заявление на возврат денежных средств по заявке №... в полном объёме. *** посредством электронной почты туроператор ООО «РУСЬ-ТУР» сообщил, что заявление на возврат денежных средств принято в работу. Тем не менее, до настоящего времени денежные средстве на расчётный счёт ООО «Мир путешествий» не поступили. В связи с этим, произвести возврат денежных средств в полном объёме в настоящее время не представляется возможным. Дополнительно сообщается, что в электронной переписке туроператор ООО «РУСЬ-ТУР» информирует о том, что он гарантирует исполнение своих обязательств по выплатам возвратов денежных средств за несостоявшиеся туры в полном объёме. Компания ООО «Мир путешествий» готова произвести выплату денежных средств в размере агентской комиссии, которая составляет 

<

данные изъяты>.

Как следует из расходного кассового ордера №... от ***, ООО «Мир путешествий» произведен возврат агентской комиссии за аннулированный тур в Китай в размере 

<

данные изъяты> в адрес ФИО1

25.03.2020г. ФИО1 обратилась с письменной претензией в адрес ООО «РУСЬ-ТУР», указывает на то, что ООО «Мир путешествий» вернуло агентскую комиссию в сумме 

<

данные изъяты>. С учетом того, что заявление о расторжении договора было подано до начала путешествия, в соответствии со ст.14 ФЗ от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», просит вернуть уплаченные денежные средства за туристский продукт в полном объеме, без удержания фактически понесенных затрат, что составляет за вычетом полученной суммы агентской комиссии 

<

данные изъяты>.

Указанная претензия получена ответчиком ООО «РУСЬ-ТУР» 06.05.2020г., что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, фактически ФИО1, в рамках заключенного договора о реализации туристского продукта, услуги оказаны не были, истец отказалась от исполнения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия, участившиеся случаи заражения новым коронавирусом в КНР). 

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020г. №1073 утверждено положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющем деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального Закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 указанного Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021г. Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

В соответствии с п.3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В соответствии с п.5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе, при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

На основании вышеизложенного, с учетом утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020г. №1073 Положения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требование истца о расторжения договора о реализации туристского продукта удовлетворению не подлежат.

Так как требование о расторжения договора о реализации туристского продукта удовлетворению не подлежит, то отказ в удовлетворении данных требований влечет отказ в удовлетворении производных требований о взыскании денежных средств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «РУСЬ-ТУР» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 21.10.2020года.

Судья Тараник А.Ю.