Гр. дело № 2-23/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 15 мая 2019 года. 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Кондрашовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по стрости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в должности медицинского работника в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с ...... 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указано, что ..... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ..... от 15.01.2018 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием стажа, требуемого на соответствующих видах работ-30 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не приняты к зачету периоды работы: 

в должности медицинской сестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ..... (02 г.03 мес.09 дн.);

в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... ..... с ..... по ..... (01 г.04 мес. 21 дн.);

в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... с ..... по ..... (02 мес.08 дн.); 

в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... (04 мес.05 дн.).

Указанные периоды не включены ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Также не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1: 

в должности врача- педиатра ..... с ..... по ..... (07 л.00 мес. 24 дн., в льготном исчислении - 08 л.10.мес.00 дн.) ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (отсутствия справки, уточняющей условия труда, в сведениях индивидуального персонифицированного учета период работы с ..... по ..... отражен общим стражем, а сведения за 1999 год отсутствуют); 

в должности выездного врача линейной бригады ..... с ..... по ..... (07 мес.08 дн.), со ссылкой на то, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства от ..... ....., в разделе наименование должностей, работа в должности «выездного врача линейной бригады» не предусмотрена, данный период работы отражен общим стажем; 

в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «.....» с ..... по ....., с ..... по ..... (01 г.11. мес.01 дн.), поскольку данный период отражен общим стажем;

работы в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «.....» с ..... по ..... (05 мес.00 дн.), поскольку должность «врача выездной бригады скорой медицинской помощи» Списком, утв. постановлением Правительства от ..... ..... не предусмотрена. 

Кроме того, не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1. на курсах повышения квалификации с ..... по ..... ( 01 мес.21 дн.) за время работы в ..... ЦРБ; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (03 мес.26 дн.) за время работы в МУЗ «..... .....»; с ..... по ....., с ..... по ..... (03 мес.11 дн.) за время работы в ГБУ ..... «.....»; отпуск без сохранения заработной платы ....., ..... (02 дн.) за время работы в МУЗ «..... .....». 

Всего не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 -14 лет 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении 16 лет 08 месяцев 22 дня). 

Также Пенсионным фондом не зачтены в страховой стаж периоды работы: в должности санитарки в операционном боке Городской клинической больницы ..... горздравотдела ..... с ..... по .....; в должности участкового врача- педиатра Городской детской поликлиники ..... с ..... по .....; в должности выездного врача-педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ....., ввиду отсутствия справок, подтверждающих периоды работы на территории бывшего СССР, а также в должности врача-педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... (01 год) ввиду отсутствия указанного периода в сведениях индивидуального персонифицированного учета. 

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором ссылается на то, что занимаемые ею должности в учреждениях здравоохранения и соответственно, вид медицинских учреждений, в которых она работала, были предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, который подлежит применению к периоду до ...... В соответствии с названным постановлением включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности. Необходимым условием является работа на должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактический и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 было определено, что в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым применялось льготное исчисление периода работы в сельской местности - один год работы как год и три месяца, вплоть до 01.11.1999. 

Принятым впоследствии Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность «врач», т.е. специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), а также врачи-руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность. 

Истец полагает, что поскольку работала в должности врача МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», осуществляя непосредственную лечебную деятельность населения, то указание работодателем ее должности как «выездной врач линейной бригады» «старший врач станции скорой медицинской помощи» и «врач выездной бригады скорой медицинской помощи» и отсутствие таких должностей в Списке, утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, не может повлечь нарушение ее пенсионных прав.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца, подлежат зачету в специальный страховой стаж в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 №516, поскольку за указанный период ей выплачивалась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Также истец полагает незаконным исключение из общего страхового стажа периодов работы: в должности санитарки в опер. Блоке Городской клинической больнице ..... горздравотдела ..... с ..... по .....; в должности врача-педиатра в Городской детской поликлиники .....; в должности выездного врача-педиатра скорой медицинской помощи городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... и в должности врача-педиатра ..... ЦРБ с ..... по ....., ссылаясь на то, что ошибки в заполнении документации и трудовой книжки имели место по вине работодателя. 

На основании изложенного, ФИО1 просила обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: 

- в должности медсестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по .....;

- в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... ..... с ..... по .....;

- в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... с ..... по .....;

- в должности выездного врача -педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по .....;

- в должности врача- педиатра Мичуринской ЦРБ с ..... по ..... (в льготном исчислении -08 лет 10 мес. 00 дн.);

- в должности выездного врача линейной бригады МУЗ «.....» с ..... по .....; 

-в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «.....» с ..... по ....., с ..... по .....;

- в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «.....» с ..... по .....; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ..... за время работы в ..... ЦРБ; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... за время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....»; с ..... по ....., с ..... по ..... за время работы в ГБУ ..... «СС и НМП им. .....». 

Также истец просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: в должности санитарки в операционном боке Городской клинической больницы ..... горздравотдела ..... с ..... по ..... (07 мес.14 дн.); в должности выездного врача-педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ..... (02 мес.08 дн.), а также в должности врача-педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... и назначить ей страховую пенсию по старости с ...... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно. 

Представитель истца - адвокат Лазутин А.И. исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после отказа ответчиком ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, она продолжила работать и работает по настоящее время в должности врача- педиатра скорой медицинской помощи в ГБУ ..... «.....». Полагает, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку она работала в должности «врач» в учреждениях, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, предусматривающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Периоды работы истца подтверждены документально. Просил исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты обращения с заявлением в ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное)- с 06.10.2017. 

Представитель ответчика по доверенности ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать, полагая решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ..... от 15.01.2018 законным и обоснованным. 

Относительно включения в стаж лечебной деятельности периодов работы истца в ..... пояснила, что для включения указанных периодов на территории иностранного государства в специальный стаж необходимо подтверждение факта работы соответствующими справками работодателя либо архивными справками. Управлением Пенсионного фонда ..... был сделан запрос в Республику ....., однако на момент принятия 15.01.2018 решения об отказе в назначении пенсии ФИО1, ответы не поступили. Период работы в должности санитарки в опер. блоке Городской клинической больнице ..... горздравотдела ..... с ..... по ..... не был принят к зачету в общий стаж, поскольку установлено, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а иных доказательств факта работы ФИО1 не представлено.

Период работы истца в должности врача- педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... не может быть принят к зачету в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку не подтвержден справкой, уточняющей условия труда. 

Периоды работы истца в должности выездного врача линейной бригады и в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не может быть принят к зачету в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Период работы истца в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «Станции скорой медицинской помощи» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку должность «старший врач» отнесена к руководящим, а осуществление лечебной деятельности ФИО1 на полную ставку не доказано. 

Включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца- ТОГБУЗ «Мичуринская центральная районная больница» ФИО5 в судебном заседании показал, что ФИО1 в период с ..... по ..... действительно работала н полную ставку в должности врача-педиатра ....., что подтверждено сохранившимися копиями приказов о принятии на работу и увольнении. Вместе с тем, в указанный период она частично находилась в отпусках по уходу за ребенком, родившимся у нее ...... Выдать истцу справку, уточняющую условия труда при обращении в Пенсионный фонд, ТОГБУЗ «.....» не могло, поскольку архивный фонд ..... при ее реорганизации, был передан не полностью. Установлено, что в помещении, где был расположен архив ..... с документами, произошел залив, в связи с чем архивный фон сохранен частично. По указанным основаниям, ТОГБУЗ « .....» не может произвести корректировку сведений о пенсионных правах ФИО1, однако признает ее право на включение периода работы в ..... ЦРБ в специальный стаж лечебной деятельности и просит исковые требования в части включения периода работы должности врача- педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Тамбова» ФИО6 в судебном заседании просила исковые требования о включении в специальный стаж лечебной деятельности истца периодов работы в должности выездного врача линейной бригады, старшего врача станции скорой медицинской помощи и в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «.....» удовлетворить. Подтвердила факт работы истца в указанных должностях в МУЗ «.....», указав, что для предоставления в пенсионный орган ФИО1 была выдана соответствующая справка, уточняющая условия труда. Кроме того, ..... ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» в ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) было подано заявление о проведении корректировки сведений о пенсионных правах ФИО1 и указанием кода льготы 28-ГД и 27-ГД с полной ставкой, которое удовлетворено частично. Предоставить корректирующие сведения о работе истца за период с ..... по ..... ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» не может, поскольку в тот период Станция скорой медицинской помощи была создана при ...... Как ей пояснил специалист ТОГБУЗ .....», за указанный период работы сведения о ФИО1 подавались МУЗ «.....» с указанием кода льготы ЗП81ГД, однако на основании поступившего письма из Пенсионного фонда от 18.12.2017, была подана корректировка сведений о ФИО1 с отражением данного периода ее работы общим стажем. 

Также дополнительно пояснила, что работая с 01.01.2009 по 31.12.2010 в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «Станции скорой медицинской помощи .....» ФИО1, также по внутреннему совместительству работала в должности выездного врача бригады скорой медицинской помощи и осуществляла непосредственную лечебную деятельность населения, выезжая на вызовы для оказания медицинской помощи. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.10.2017 ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске (межрайонное) ..... от 15.01.2018 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. 

Согласно вышеуказанному решению в страховой стаж ФИО1 засчитано 28 лет 00 месяцев 26 дней. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости на основании с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 16.10.2017 принято к зачету 14 лет 05 месяцев 02 дня. 

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не приняты к зачету периоды работы ФИО1:

- в должности медицинской сестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ..... (02 г.03 мес.09 дн.);

- в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... ..... с ..... по ..... (01 г.04 мес. 21 дн.);

- в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... с ..... по ..... (02 мес.08 дн.); 

- в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... (04 мес.05 дн.).

Указанные периоды не включены ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Также не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1: 

- в должности врача- педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... (07 л.00 мес. 24 дн., в льготном исчислении - 08 л.10.мес.00 дн.) ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (отсутствия справки, уточняющей условия труда и отражением в сведениях индивидуального персонифицированного учета периода работы с ..... по ..... общим стражем, отсутствием сведений за 1999 год); 

- в должности выездного врача линейной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ..... по ..... (07 мес.08 дн.), со ссылкой на то, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, в разделе наименование должностей, работа в должности «выездного врача линейной бригады» не предусмотрена и данный период работы отражен общим стажем; 

- в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «Станции скорой медицинской помощи» с ..... по ....., с ..... по ..... (01 г.11. мес.01 дн.), поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период отражен общим стажем;

- работы в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ..... по ..... (05 мес.00 дн.), поскольку должность «врача выездной бригады скорой медицинской помощи» не предусмотрена Списком, утв. постановлением Правительства от ..... ...... 

Не включены в специальный стаж и периоды нахождения ФИО1. на курсах повышения квалификации с ..... по ..... ( 01 мес.21 дн.) за время работы в Мичуринской ЦРБ; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (03 мес.26 дн.) за время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....»; с ..... по ....., с ..... по ..... (03 мес.11 дн.) за время работы в ГБУ ..... «СС и НМП им. .....»; отпуск без сохранения заработной платы ....., ..... (02 дн.) за время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....», со ссылкой на то, что включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Всего не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 -14 лет 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении 16 лет 08 месяцев 22 дня). 

Также Пенсионным фондом не зачтены в общий страховой стаж периоды работы ФИО1:

- в должности санитарки в операционном боке Городской клинической больницы ..... горздравотдела ..... с ..... по ....., поскольку запись о работе внесена с нарушением правил ведения трудовой книжки, дата открытия трудовой книжки ..... (т.е. после увольнения) и данный период работы не подтвержден соответствующими справками;

- в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... с ..... по .....; в должности выездного врача-педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ....., ввиду отсутствия справок, подтверждающих периоды работы на территории иностранного государства, после распада СССР;

- в должности врача-педиатра ..... ЦРБ с ..... по ....., ввиду отсутствия указанного периода в сведениях индивидуального персонифицированного учета. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным закономот 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

(в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-Ф предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведённых нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с ..... по ..... она работала в должности медицинской сестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в .....; с ..... по ..... в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... ..... ССР; ..... по ..... в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники .....; с ..... по ..... в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ......

Трудовая деятельность в указанные периоды осуществлялась ФИО1 на территории СССР и после его распада, на территории Республики ...... 

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ). 

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения). 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Основанием для отказа пенсионным органом во включении периодов работы ФИО1 на территории СССР и после его распада на территории Республики ..... в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности послужило отсутствие документов, подтверждающих такую работу.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом были истребованы документы, подтверждающие работу ФИО1 в вышеуказанных должностях путем направления соответствующего запроса через Министерство Юстиции Российской Федерации. 

Факт работы истца в должности медицинской сестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по .....; в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... подтвержден справкой Государственного учреждения «Городской центр скорой медицинской помощи» управления здравоохранения ..... ..... от ...... В соответствии с указанной справкой, ФИО8 (..... И.И. за период работы, в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске не находилась. Социальные отчисления производились в полном объеме за все время работы. 

Факт работы ФИО8 (.... И.И. в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... ..... ССР с ..... по ..... также подтвержден архивной справкой Межведомственного архива по личному составу при местном органе государственной власти района Рудаки ..... от ..... и справкой о выплаченной ей за период работы заработной плате.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истца подтверждены соответствующими документами компетентных органов Республики Таджикистан, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: в должности медсестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ..... (02г. 03мес. 08дн.);в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... Таджикской ССР с ..... по ..... (01г.04мес.21дн.); в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... (00 л.04 мес.05 дн.).

Вместе с тем, оснований для включения периода работы истца в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... ..... по ..... в специальный стаж суд не усматривает, исходя из следующего. 

Порядок установления страховых пенсий определён ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте ( подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения ( пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» ( п. 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами « О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»(далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил №884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения ( п.65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в .....) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на запрос Управления Пенсионного фонда Тамбовской области соответствующие документы, подтверждающие период работы истца должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... ..... по ..... не поступали, не поступили такие документы и на запрос суда. Истцом в нарушение п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих указанный период работы, помимо записи в трудовой книжке, суду также не представлено.

Поскольку период работы истца в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... ..... по ..... не подтвержден соответствующими доказательствами, оснований для возложения на ответчика обязанности по его включению в специальный стаж лечебной деятельности, суд не усматривает. 

Не подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1 и период работы в должности санитарки в опер. блоке Городской клинической больницы ..... Горздравотдела ..... с ..... по ..... (00 л. 07 мес.14дн.) ввиду отсутствия соответствующих доказательств, подтверждающих факт такой работы. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке на имя ФИО1. имеется запись о том, что ..... она принята на работу в Городскую клиническую больницу ..... Горздравотдела ..... на должность санитарки в опер. блок. Освобождена от занимаемой должности ...... 

Вместе с тем, трудовая книжка заполнена ....., т.е. после увольнения истца с занимаемой должности, что свидетельствует о нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с п. 2.2, п. 2.3 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (действующего в период начала трудовой деятельности истицы):

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Датой заполнения трудовой книжки ФИО1(девичья фамилия .....) является ....., тогда как в нее внесены записи о принятии на работу ..... и увольнении ...... Указанное обстоятельство, на которое обоснованно ссылается пенсионный орган, свидетельствует о том, что заполнение трудовой книжки истицы произведено с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Согласно с п. 11 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Какими- либо доказательствами факт работы истца в должности санитарки в опер. блоке Городской клинической больницы ..... Горздравотдела ..... с ..... по ..... стороной истца в нарушение п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подтвержден. 

Исковые требования ФИО1 в возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж лечебной деятельности периода работы в должности врача-педиатра ..... центральной районной больницы с ..... по ....., суд находит подлежащими удовлетворению в части. 

Суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж лечебной деятельности истцу период работы в указанной должности с ..... по ....., исходя из следующего. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ..... она принята на работу в ..... ЦРБ на должность врача-педиатра Зеленогайской участковой больницы. Уволена с занимаемой должности ..... переводом для работы выездным врачом Мичуринский городской станции скорой медицинской помощи по согласованию между руководителями. 

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ..... ..... следует, что основанием для отказа во включении указанного периода работы истца пенсионным органом послужило отсутствие справки, уточняющей условия труда, выданной работодателем; отражение периода работы с ..... по ..... сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта общим стажем и отсутствие сведений о работе за 1999 год. 

Пункт 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости) предусматривал, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ

установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведённых нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В рассматриваемый период работы ФИО1. в должности врача- педиатра ..... больницы с ..... по ..... действовали Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - до ....., а с ..... по ..... Список, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066.

Право на включение в специальный медицинский стаж на основании п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 также было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи специалисты (кроме врачей-статистов) при осуществлении работы в учреждениях здравоохранения. В разделе наименование учреждений указана «районная больница».

Таким образом, работая врачом-педиатром ..... ЦРБ, ФИО1 работала в учреждении здравоохранения и в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками.

Вместе с тем, включению в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 подлежит период работы с ..... по ....., исходя из следующего. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период работы в ..... ЦРБ у ФИО1 ..... рожден ребенок, что подтверждается копией свидетельства о рождении Б. (л.д.87, том 1). 

Согласно приказам по ..... ЦРБ (частично сохранившимся) после рождения ребенка ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, что подтверждается объяснениями истца в ходе рассмотрения дела, а также копией приказа ..... от ....., которым на время ее отсутствия ввиду отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет было разрешено заместительство другим врачом. Также ФИО1 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет с ..... по ....., что подтверждено копий приказа ..... от ..... по ..... участковой больнице.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на работу в занимаемой должности ФИО1 вышла ....., т.е. ранее окончания предоставленного ей отпуска по уходу за ребенком до 3- х лет. Указанное обстоятельство подтверждается помимо объяснений истца, также материалами пенсионного дела. Так, на основании решения начальника УПФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ..... ..... в стаж лечебной деятельности ФИО1 засчитан период работы в МУЗ «..... ЦРБ» ..... участковой больнице в должности врача-педиатра с ..... по ..... (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж лечебной деятельности подлежит включению период нахождения истца ФИО1 после рождения ребенка в отпуске по беременности и родам до ..... включительно.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, оснований для включения истцу в специальный стаж лечебной деятельности времени нахождения в спорный период в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет и частично в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет (с ..... по .....), суд не усматривает по следующим основаниям. 

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до 06.10.1992.

Однако с принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012№ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии2 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуска ФИО1. по уходу за ребенком имели место с ..... по ....., т.е. после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», указанный период зачету в специальный стаж лечебной деятельности не подлежит. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 справки, уточняющей условия труда в ..... ЦРБ в должности врача-педиатра, а также отражение периода работы за 1998 года в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета общим стажем, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа во включении истцу в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с ..... по ....., исходя из следующего.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ....., следовательно, рассматриваемый судом период ее работы подлежит подтверждению документами, выдаваемыми работодателем. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела справка, уточняющая условия труда с целью предоставления в Пенсионный фонд при обращении истца за назначением пенсии, ТОГБУЗ «..... ЦРБ» не могла быть выдана ввиду того, что при реорганизации с ..... участковых больниц в МУЗ «..... ЦРБ» ..... участковая больница не передала лицевые счета на работников и они не сохранены, что следует из соответствующего сообщения, находящего в материалах пенсионного дела ФИО1 

Как следует из сообщения и.о. главного врача ТОГБУЗ «..... ЦРБ» (л.д.66, том 2) в помещении МУЗ «МЦРБ» ..... участковая больница, где хранились документы с истекшим сроком хранения, была обнаружена протечка труб, в результате чего часть архивного фонда была повреждена. 

Вместе с тем, работа истца в должности врача-педиатра в ..... ЦРБ ..... участковой больницы с ..... по ..... подтверждена записями в трудовой книжке на имя ФИО1; копией приказа ..... от ..... по ..... ЦРБ о приеме на работу; копией приказа об увольнении ..... от ..... по ..... ЦРБ; копиями иных приказов (о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет от ....., о заместительстве ФИО1 другим работником на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет от ....., о командировании ее на курсы повышения квалификации от .....); справкой уточняющей условия труда от ..... ....., выданной ТОГБУЗ «..... ЦРБ» (представленной в ходе рассмотрения дела); объяснениями в ходе рассмотрения дела представителя ТОГБУЗ «..... ЦРБ», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также показаниями свидетелей П. и В. работавших в спорный период совместно с ФИО1. в ..... участковой больнице. 

Непредставление работодателем сведений о работе ФИО1 с ..... по ..... с указанием кода соответствующей льготы по занимаемой должности, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа во включении периода работы (до .....) в должности врача-педиатра в специальный стаж лечебной деятельности и повлечь нарушение конституционных прав истца на пенсионное обеспечение.

Непредставление сведений работодателем МУЗ «..... ЦРБ» ..... участковая больница сведений о работе ФИО1 за 1999 год (в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3 лет) также не могут повлечь нарушение пенсионных прав истца, поскольку факт работы в указанный период подтвержден записью в ее трудовой книжке и вышеуказанными доказательствами по делу.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения пенсии по старости с учетом спорного периода работы.

Учитывая, что обязанность по предоставлению информации и своевременной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд приходит к выводу о том, что факт непредставления сведений о работнике ФИО1 за 1999 год, находящейся в тот период в отпуске по уходу за ребенком, сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать предоставление информации и своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части и возложении на ответчика обязанности зачесть истцу в специальный стаж лечебной деятельности период работы в должности врача-педиатра МУЗ «..... ЦРБ» ..... участковая больница с ..... по ....., а также зачесть в общий страховой стаж период работы в указанной должности с ..... по ...... 

При этом период работы истца в должности врача-педиатра МУЗ «..... ЦРБ» ..... участковая больница с ..... по ..... подлежит зачету в льготном исчислении, по следующим основаниям. 

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, и был предусмотрен п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, также было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке. Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). 

На основании изложенного, судом удовлетворяются исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по зачету периода работы ФИО1 в должности врача -педиатра МУЗ «..... ЦРБ» ..... участковая больница с ..... по ..... ( 05 лет 03 мес. 28 дн., в льготном исчислении - 06 лет 07 мес. 17 дн.).

Период работы ФИО1 в должности врача линейной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ..... по ..... не зачтен ответчиком в специальный стаж лечебной деятельности, со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», увт. постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 должность «врач линейной бригады» не предусмотрена. 

Также истцу не включен в специальный стаж период работы в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ..... по ..... (05 мес.00 дн.), поскольку должность «врача выездной бригады скорой медицинской помощи» Списком ..... не предусмотрена. 

Указанное основание для отказа во включении названных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, не может быть признано судом обоснованным.

Работа истца в указанные периоды в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи и врача линейной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подтверждена записями в трудовой книжке на имя ФИО1, копией выписок из приказов по МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» (л.д.93, том 1), а также копией справки уточняющей занятость в соответствующих должностях ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» (до реорганизации МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....) ..... от ...... 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным тем же постановлением, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке.

Данным Списком предусмотрены учреждения здравоохранения -станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, а также предусмотрена должность - врачи специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), работающих в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с должностными обязанностями врача выездной бригады скорой медицинской помощи, утв. 01.06.2003 (л.д.177-179) в должностные обязанности врача входило: обеспечение немедленного выезда бригады после получения вызова; диагностика угрожающих жизни состояний и оказание скорой медицинской помощи; обеспечение транспортировки больных с одновременным проведением интенсивной терапии и госпитализацию больного и т.д. 

Аналогичные должностные обязанности врача выездной бригады скорой медицинской помощи были предусмотрены и должностной инструкцией, утв. главным врачом МУЗ «ССМП» 11.01.2011. 

Поскольку работа ФИО1 в вышеуказанный период имела место в должности «врач», в учреждении здравоохранения- «станция скорой медицинской помощи», предусмотренных Списком № 781 и непосредственно была связана с лечебной деятельностью населения, вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж лечебной деятельности истца. 

При этом, неисполнение работодателем (МУЗ «Станция скорой медицинской помощи») обязанности представления сведений в Пенсионный фонд о специальном стаже работы истца в названный период с указанием кода льготы, не может служить основанием для ограничения прав истца на получение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая характер ее работы и тип учреждения, в котором она осуществляла трудовую функцию.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу ТОГБУЗ « Станция скорой медицинской помощи .....» в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) было подано заявление о корректировке ранее представленных сведений, с просьбой отразить стаж работы истца с указанием кода льготы 28-ГД и 27-ГД (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городе, классификатора параметров, раздела условия для досрочного назначения страховой пенсии), что подтверждается копией заявления (л.д. 61).Согласно сообщению ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 11.04.2019 произведена частичная корректировка периодов работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.77, том 2), за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в должности старшего врача с ..... по ...... 

В качестве отказа во включении в специальный стаж лечебной деятельности периода работы ФИО1 в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «Станции скорой медицинской помощи» с ..... по ....., с ..... по ..... (01 г.11. мес.01 дн.), ответчиком в решении ..... от ..... указано на отражениеданного периода работы общим стажем. 

В ходе судебного разбирательства ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в г. Мичуринске области (межрайонное) в отношении вышеуказанного спорного периода были поданы корректирующие сведения об указании работы ФИО1 с кодом льготы 28-ГД, полная ставка. Ответчиком произведена частичная корректировка - за 2009 год зачтен стаж по выслуге лет с кодом 28-ГД за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.77, том 2). Корректировка сведений работодателя за 2010 год не принята пенсионным органом со ссылкой на то, что должность «старший врач» относится к руководящим должностям, а работа ФИО1 по совместительству в указанный период в должности «выездной линейной бригады скорой помощи» имела место лишь на 0,5 ставки, что не свидетельствует об осуществлении истцом лечебной деятельности. 

Указанные ответчиком основания для отказа во включении спорного периода работы истца в должности старшего врача скорой медицинской помощи суд признает несостоятельными, по следующим основаниям. 

Согласно Списку должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи-специалисты руководители учреждений (их структурных подразделений) всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность на станциях скорой и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с полномочиями, установленными Правительством РФ в Положении о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденном ..... ....., приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 № 801н утверждена номенклатура медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения.

Согласно п.п. «б» п. 1 раздела III номенклатуры к врачам - специалистам отнесен старший врач станции (отделения) скорой медицинской помощи.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н должность старшего врача станции (отделения) скорой медицинской помощи включена в перечень должностей специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) (подп. «а» п. 1.2. раздела I).

Согласно должностной инструкции старшего врача, утв. главным врачом МУЗ «ССМП» ....., в должностные обязанности старшего врача входило, в том числе: организация и контроль диспетчерской службы и выездных бригад; проведение анализа оказания медицинской помощи выездным бригадам и при необходимости обеспечение динамического наблюдения за больными оставленными на дому; оказание консультативной и методической помощи бригадам, находящимся на вызовах... 

Как следует из пояснений представителя ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» в судебном заседании, в должностные обязанности старшего врача входило ведение наблюдения за тяжелыми больными и при необходимости выезд к ним на дом. Кроме того, в указанный период ФИО1 работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки врачом выездной бригады скорой медицинской помощи.

Работа ФИО1 в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки, за время ее работы в основной должности - старший врач станции скорой медицинской помощи, подтверждена, помимо пояснений представителя ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» (до реорганизации МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....»), копиями приказов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....» .....-к от ..... и .....-к от ..... ( л.д. 105-106, том 2). 

Таким образом, суд находит доказанным, что работая в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи, ФИО1 в указанный период помимо руководящей и административной работы, также осуществляла лечебную деятельность, осуществляя непосредственно по вызовам выез к больным на дом с целью оказания медицинской помощи.

На основании изложенного, период работы ФИО1 в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «Станции скорой медицинской помощи» с ..... по ....., с ..... по ..... (01г.11.мес.01дн.) подлежит зачету в специальный стаж лечебной деятельности. 

Исковые требования о включении истцу в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд также находит подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, истцу отказано в зачете в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ..... (00 л.01 мес.21 дн.) за время работы в ..... ЦРБ; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (00 л. 03 мес.26 дн.) за время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....»; с ..... по ....., с ..... по ..... (00 л. 03 мес.11 дн.) за время работы в ГБУ ..... «СС и ИМП им. ФИО7». 

Отказ в зачете указанных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации признается судом необоснованным. 

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее действовавшей ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что периоды прохождения курсов повышения квалификации имели место при осуществлении истцом деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.

Поскольку курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, как медицинского работника, то данные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения судом спорных периодов, на дату обращения к ответчику 16.10.2017 у истицы отсутствует необходимый 30-летний медицинский стаж. Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по состоянию на 16.10. 2017 составил 28 лет 09 месяцев 00 дн. 

Однако, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что после 16.10.2017 ФИО1 продолжила работать в должности врача-педиатра специализированной педиатрической выездной бригады станции скорой помощи в ГБУ ..... «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. ..... работает по настоящее время. 

Работа истца в вышеуказанной должности после ..... подтверждена копией трудовой книжки (по состоянию на .....), а также соответствующей справкой ГБУ ..... «Станция скорой и неотложной медицинской помощи .....» ...../ок от ......

ГБУ ..... «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А..... как следует из справки ...../ок от ....., а также сообщения ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 14.05.2019, отчитывалось о ФИО1 за период работы после 16.10.2017 с указанием кода льготы 27-ГД на полную ставку.

Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены учреждения здравоохранения - станции скорой и неотложной медицинской помощи, а также предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Как следует из решения ГУ УПФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ..... от ....., при оценке пенсионных прав при обращении истца за назначением пенсии, период работы ФИО1 с ..... по ..... в должности врача- педиатра скорой медицинской помощи в ГБУ ..... «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им.....» (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) был зачтен пенсионным органом в лечебной стаж. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 16.10.2017 подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом признания пенсионным органом стажа работы истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии (14 лет 05 мес. 02 дн.) и включенных судом в данный стаж периодов работы ( 29 лет 08 месяцев), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью стаж (30 лет), истцом выработан 16.01.2019, что является основанием для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости с 17.01.2019. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- в должности медсестры на 0,5 ставки в приемном отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи в ..... с ..... по ..... (02 г.03 мес.08 дн.);

- в должности врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы ..... ..... ССР с ..... по ..... (01 г.04 мес. 21 дн.);

- в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... (00 л.04 мес.05 дн.);

- в должности врача- педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... ( 05 лет 03 мес. 28 дн., в льготном исчислении -06 лет 07 мес. 17 дн.);

- в должности выездного врача линейной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ..... по ..... (00 л. 07 мес.08 дн.); 

-в должности старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ «Станции скорой медицинской помощи» с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (01 г.11. мес.01 дн.);

- в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ..... по ..... (00 л. 05 мес.00 дн.); 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ..... (00 л.01 мес.21 дн.) за время работы в ..... ЦРБ; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (00 л. 03 мес.26 дн.) за время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи .....»; с ..... по ....., с ..... по ..... (00 л. 03 мес.11 дн.) за время работы в ГБУ ..... «СС и ИМП им. ФИО7». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету ФИО1 в страховой стаж периоды работы: 

- в должности выездного врача педиатра скорой медицинской помощи Городской клинической больницы скорой медицинской помощи ..... с ..... по ..... (00 л.04 мес.05 дн.);

- в должности врача- педиатра ..... ЦРБ с ..... по ..... ( 01 г. 00 мес.00 дн.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ..... ..... « О страховых пенсиях», с ...... 

Исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов работы: в должности санитарки в опер. блоке Городской клинической больницы ..... Горздравотдела ..... с ..... по ..... (00 л. 07 мес.14 дн.); в должности участкового врача-педиатра Городской детской поликлиники ..... с ..... по ..... (00 л. 02 мес.08 дн.); о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности врача- педиатра Мичуринской ЦРБ с ..... по ....., а также о возложении на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ....., оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 20.05.2019.

Председательствующий судья А.В. Замотаева