К делу №2а-486/2025

УИД 23RS0018-01-2025-000160-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской ФедерацииКраснодарский край 18 марта 2025 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.И., при секретаре Базловой М.Е., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Мельчаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района к Новониколаевскому МУП «Гарант-сервис» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с административным исковым заявлением к Новониколаевскому МУП «Гарант-сервис» о признании незаконным бездействия, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Новониколаевское МУП «Гарант-сервис» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, регулируются вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации групп взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона Новониколаевским МУП «Гарант-сервис» в 2024 году ежегодная диспансеризация работников не проведена.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц из числа муниципальных служащих, круг которых постоянно меняется.

Таким образом, бездействие Новониколаевского МУП «Гарант-сервис» позволяет сделать вывод о ненадлежащем отношении со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав данной категории лиц.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

1. Признать незаконным бездействие Новониколаевского МУП «Гарант-сервис», выразившееся в не проведении диспансеризации работников предприятия в 2024 году.

2. Обязать Новониколаевский МУП «Гарант-сервис» провести диспансеризацию работников предприятия в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Сторона ответчика, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В заявлении/ходатайстве стороны ответчика содержится просьбы о рассмотрении дела без участия стороны ответчика, заявленные требования сторона ответчика признала. При указанных обстоятельствах, суд принял решение о рассмотрении дела без участия стороны ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал требования.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения Новониколаевское МУП «Гарант-сервис» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, регулируются вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации групп взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Согласно ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона Новониколаевским МУП «Гарант-сервис» в 2024 году ежегодная диспансеризация работников не проведена.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц из числа муниципальных служащих, круг которых постоянно меняется.

Таким образом, бездействие Новониколаевского МУП «Гарант-сервис» фактически указывает на ненадлежащее отношение со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180,227,228,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Калининского района к Новониколаевскому МУП «Гарант-сервис» о признании незаконным бездействия - удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконным бездействие Новониколаевского МУП «Гарант-сервис», выразившееся в не проведении диспансеризации работников предприятия в 2024 году.

2. Обязать Новониколаевский МУП «Гарант-сервис» провести диспансеризацию работников предприятия в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:___________________

В окончательной форме - 22.03.2025 года.