Дело №а-1447/2019

УИД 26RS0№-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 28 мая 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Плетенской Т.В.,

с участием:

прокурора Бош В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: 

<

...>, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее – Колония) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №) административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на следующее.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданин РФ, не женат, приговором Новоалександровского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима, при назначении наказания учтено наличие особо опасного рецидива преступлений, постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию строгого режима на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 17 дней, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ (зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (20.07-ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни). В период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, имеет 7 поощрений, 3 взыскания, одно из которых снято, 2 погашены, характеризуется положительно, в заявлении указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: 

<

адрес>.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. в судебном заседании в заключении полагала, что поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор, административные ограничения. 

Стороны представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку участие лиц обязательным не признавалось, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Колонии подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ № административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданин РФ, не женат, приговором Новоалександровского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима, при назначении наказания учтено наличие особо опасного рецидива преступлений, постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию строгого режима на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 17 дней, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ (зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (20.07-ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение преступления, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких, и на момент его совершения срок погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, имеет 7 поощрений, 3 взыскания, одно из которых снято, 2 погашены, характеризуется положительно.

Таким образом, учитывая сведения о жизненных обстоятельствах, образ жизни, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ранее совершенные им преступления, все из которых тяжкие, его поведение до осуждения и за весь период отбывания наказания, семейное положение, сведения о личности, установленные в приговоре и в представленной Колонией характеристике, отсутствие сведений о погашении задолженности по вещевому имуществу за содержание, суд считает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы г.Ставрополя; обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, отказав Колонии в удовлетворении требований об установлении административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ № поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ № административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, 

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- запрещение пребывания кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещение выезда за пределы г.Ставрополя; 

- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю в удовлетворении требований об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Председательствующий В.В. Монастырский