дело № 2-1079/ 2020 (50RS0050-01-2020-001710-57)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 28 октября 2020 года

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на назначении страховой пенсии, с учетом имеющегося трудового стажа 42 года, полагая, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж период службы в рядах СА с 03.11.1979 по 10.11.1981 года, период обучения в городском профессионально-техническом училище № 9 г. Рошаль Московской области, прохождение производственной практики с 01 сентября 1975 года по 22 июля 1979 года, период учета в ГКУ МО ЦНЗ г.о. Шатуры и Рошаль с 01.01.2019 по 22.05.2020.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку указанные периоды подлежали включению в трудовой стаж с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии.

С учетом изложенного просит суд признать решение № 105 от 23.03.2020 ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы спорные периоды в страховой, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 16.03.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска возражал по основаниям изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец, которому 27 марта 2020 исполнялось 60 лет, 16 марта 2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 23.03.2020 № 105 в назначении пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия истребуемого стажа работы. Как указано в решении, на дату обращения за пенсией(16.03.2020) - страховой стаж истца составил 36 лет 11 мес.01 день, общий страховой стаж -38 лет, 11 мес. 05 дн.

Ответчик не принял в зачет период службы в рядах СА с 03.11.1979 по 10.11.1981 года, период обучения в городском профессионально-техническом училище № 9 г. Рошаль Московской области, прохождение производственной практики с 01 сентября 1975 года по 22 июля 1979 года, по основанию, что за данные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 61 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), в связи с чем пенсионный орган в своем решении и указал на то, что при наличии соответствующих условий у истца может возникнуть право на получение страховой пенсии с 08.08.2019 года (по достижении истцом 60 лет и 6 месяцев).

При этом, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в ст. 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы в Вооруженных Силах СССР и учебы не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Доводы истца о том, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", П. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Возможность включения в страховой стаж периода военной службы (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ч. 9 ст. 13 этого закона не предусмотрена.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 ст. 11 и пунктом 2 части 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ период получения пособия по безработице подлежит включению в страховой стаж. Однако, пунктом 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возможность его включения, "при исчислении страхового стажа с учетом ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона, лицам не имеющим страховой стаж в виде 42 лет, не предусмотрена.

При таких данных, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периода службы в Советской Армии, периода учебы, нахождения на учете в ЦЗН и получения пособия основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в иске ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по п.1 п.п 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 

- периода прохождения военной службы в рядах СА с 03.11.1979 по 10.11.1981;

- периода обучения в городском профессионально-техническом училище № 9 г. Рошаль Московской области с 01 сентября 1975 года по 22 июля 1979 года;

- период учета в ГКУ МО ЦНЗ Шатурского муниципального района и г.о. Рошаль с 01.01.2019 по 22.05.2020;

признания права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании установить трудовую пенсию с 27 марта 2020- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020

Судья З.Г. Богаткова