Дело № 2-174/2025

УИД 44RS0002-01-2025-000263-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Куропалкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 29.08.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для обращения послужили данные сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.01.2024, в которых указано, что стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 28 лет 9 месяцев и 19 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 10.12.2024 ему было отказано в назначении указанного вида пенсии, с чем он не согласен.

Из оспариваемого решения усматривается, что его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет всего 19 лет 1 месяц и 23 дня (на 31.12.2023). 

Согласно сведениям системы персонифицированного учета (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица) на 01.01.2024 его стаж, учитываемый для назначения пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, составляет 28 лет 9 месяцев и 19 дней. Это обстоятельство, на основании ст. 66.1 ТК РФ, подтверждается и записями в трудовой книжке (первая учитываемая для стажа запись начала трудовой деятельности от 01.08.1994). С самого начала указанного периода и по настоящее время он работал и работает без перерывов и существенных временных отвлечений в системе здравоохранения на различных должностях, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Не согласен с периодами своей трудовой деятельности с 01.08.1994 года по 07.07.2007 года, исчисленных ответчиком, как 1 год работы в хирургии за 1 год.

Начало его трудовой деятельности с 01.08.1994 года в должности врача-интерна по хирургии 

<

...> по 28.07.1995 года соответствует Спискам профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правилам исчисления специального стажа, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Указанным Списком предусмотрен стаж работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей - хирургов всех наименований независимо от наименования должности. Именно в указанный период он начал проводить первые операции и считает, что прямого запрета на льготный стаж для оперирующих врачей интернов в указанном постановлении Совмина нет, как нет и обязательного указания на оперирующего врача. Эти требования появляются в последующих Постановлениях правительства РФ регулирующих пенсионное законодательство и период с 01.08.1994 года по 28.07.1995 года подлежит включению в специальный стаж работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составляет 1 год 5 месяцев и 26 дней.

Следующий период его работы в должностях врача-хирурга поликлиники в стационаре, заведующего стационарным хирургическим отделением, осуществляющего врачебную деятельность с 31.07.1995 года по 01.07.2007 года, что составляет 17 лет 10 месяцев и 17 дней в льготном исчислении (1 год за 1,6) подпадает под действия Списков профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правил исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавших до 01.11.1999 года. Далее под действие Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. С 01.01.2002 года под действие Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Как усматривается из обжалуемого решения, основной причиной для отказа в назначении страховой пенсии по льготным основаниям, послужило отсутствие сведений о том, что истец был именно оперирующим врачом хирургом - интерном с 01.08.1994 по 29.07.1995 года во 

<

...> и с 31.07.1995 года по 23.03.2000 года оперирующим врачом- заведующим хирургическим отделением, осуществляющим врачебную деятельность по 01.07.2007 года. 

Весь период с 31.07.1995 года по 01.07.2007 года истцом полностью вырабатывалась продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по указанным ранее должностям. После 01.07.2007 года истец работал в должности главного врача, врача- онколога и т.д., осуществляющего врачебную деятельность по совмещению и стаж после указанного периода, должен подсчитываться как 1 год работы за 1 год.

Истец не согласен с тем, что в специальный стаж (1 день, как 1 и 5 дня) не включен ряд периодов отвлечений от осуществления хирургической практики, а именно:

с 13.08.1998 года по 14.08.1998 года; с 20.12.1999 года по 21.12.1999 года; 06.11.2000 года и 10.11.2000 года как донорские дни. Согласно письму ПФ РФ от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», действующего в указанный период, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж как 1 день за полтора дня.

С 22.03.1999 года по 03.04.1999 года курсы информации и стажировки; с 20.02.2006 года по 23.03.2006 года. Оба указанных периода называются по разному, однако по сути это периоды повышения квалификации и дополнительного профессионального образования по имеющейся профессии хирурга. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и должность, а работодатель уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Оба указанных периода подлежат включению в специальный стаж из расчета 1 месяц работы за полтора месяца.

Период трудовой деятельности по охране здоровья населения с 02.07.2007 года по 29.08.2024 года (момент обращения в органы пенсионного фонда за назначением пенсии) составляет 17 лет 2 месяца и 1 день в календарном исчислении. Смешанный трудовой стаж для назначения пенсии составляет более 36 лет в льготном и календарном исчислении, даже за вычетом, установленных в решении дней отпуска без сохранения заработной платы и командировок не связанных с повышением квалификации. Всего же, в календарном исчислении с самого начала трудовой деятельности: с 01.08.1994 по 29.08.2024 года трудовой стаж составляет необходимые для назначения пенсии 30 лет, а на момент принятия судом решения будет составлять уже более требуемых по закону 30 лет.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 10 декабря 2024 года № 120711/24 незаконным. Включить в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (1 месяц за полтора и 1 день за полтора) периоды работы с 01.08.1994 года по 28.07.1995 года в качестве оперирующего хирурга - интерна; 

с 31.07.1995 года по 01.07.2007 года в качестве оперирующего врача-хирурга стационара и оперирующего заведующего хирургическим стационарным отделением.

Включить в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы с 02.07.2007 по 03.02.2014 и с 15.11.2018 по 13.05.2024 в качестве главного врача 

<

...> с 04.02.2014 по 14.11.2018 в качестве врача-онколога 

<

...>

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д. 41-46). 

Полагает, что оспариваемое истцом решение является обоснованным, принятым в соответствии с представленными пенсионного органу сведениями о трудовом стаже ответчика, с учетом его работы в соответствующих должностях и занятостью в спорные периоды.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Макарьевская РБ», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не представил. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. ст. 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящей Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период, выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страховой стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федеральной закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «н», пунктом 3 подпунктом «в» постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

до 01.01.1992 г. постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993 г. признан утратившим силу;

с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464;

с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 29.08.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 10 декабря 2024 года № 120711/24 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, истцу в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью не включены следующие периоды:

период работы в 

<

...> в должности врача-интерна по хирургии с 01.08.1994г. по 28.07.1995г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

период работы в 

<

...> в должности врача- хирурга поликлиники с 31.07.1995г. по 23.03.2000г. (с учетом отвлечений) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

период работы в 

<

...> в должности заведующего хирургическим отделением, осуществляющего врачебную деятельность (врач-хирург, врач отделения переливания крови) с 24.03.2000г. по 01.07.2007г. (с учетом отвлечений) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

периоды работы в 

<

...>» в должности главного врача, врача-хирурга на 0,25 ставки по совместительству с 29.10.2009г. по 03.02.2014г. (с учетом отвлечений); в должности главного врача, врача-онколога на 0,25 ставки по совместительству с 12.11.2018г. по 31.12.2023г. (с учетом отвлечений);

периоды отвлечений:

отпуска без сохранения заработной платы: 

22.09.1995, 12.04.1996, 24.05.1996, 09.08.1996, с 22.08.1996 по 23.08.1996, 21.03.1997, 15.05.1997, с 01.10.1997 по 03.10.1997, с 07.12.1998 по 08.12.1998, 13.04.1999, 27.08.1999, 08.02.2000, 10.03.2000, с 08.08.2000 по 09.08.2000, 18.08.2000, 08.09.2000, 15.09.2000, 16.10.2000, 22.12.2000, 16.03.2001, 12.04.2001, 29.05.2001, 27.07.2001, 06.09.2001;

отпуска без сохранения заработной платы (не подлежат зачету и в страховой стаж):

25.01.2002, 13.03.2002, 23.05.2002 (по ПУ), 22.10.2002, 17.12.2002, 27.12.2002, 25.02.2003, 16.04.2003, 26.05.2003, 14.07.2003, с 29.08.2003 по 30.08.2003, 24.10.2003, 14.11.2003, 25.11.2003, 26.12.2003, 12.02.2004, 02.04.2004, 19.10.2004, 09.11.2004, 12.11.2004, 22.04.2005, 24.06.2005, 06.10.2005, 04.08.2006, 06.10.2006, 21.11.2006, 22.12.2006, с 09.10.2007 по 12.10.2007;

отпуска без сохранения заработной платы (имеется работа по совместительству): 07.04.2015, 29.07.2016, 12.12.2016, 15.09.2017;

прогул: 20.04.1998 (не подлежит зачету и в страховой стаж);

донорские дни: с 13.08.1998 по 14.08.1998, с 20.12.1999 по 21.12.1999, 06.11.2000, 10.11.2000,

курсы информации и стажировки: с 22.03.1999 по 03.04.1999;

работа на избирательном участке: с 13.03.2000 по 14.03.2000;

работа в избирательной комиссии: с 25.05.2000 по 26.05.2000;

командировка за автомашиной: с 30.11.2001 по 01.12.2001;

командировка на конференцию: 28.02.2002;

командировка по линии профсоюза: с 30.10.2002 по 31.10.2002;

командировка на цикл усовершенствования: с 20.02.2006 по 23.03.2006;

командировка на учебу: с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 07.12.2009 по 18.12.2009,

командировка (по сведениям ПУ): с 25.01.2010 по 26.01.2010;

курсы: с 16.04.2012 по 20.04.2012;

по сведениям переучета: 11.11.2016, 28.12.2017. (т.1 л.д. 125-130)

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в спорные периоды работал:

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Однако, информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, о работе в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, сколько времени занимала эта работа, в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Определение и подтверждение работы по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами организации. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Определением суда от 27.05.2025 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда ФИО1 № 62 от 28.05.2025, назначенной судом по спорным периодам работы истца, следует, что согласно поименным спискам к перечню должностей работников здравоохранения, имеющих право на пенсию за выслугу лет в 

<

...>, указано следующее:

структурное подразделение - хирургическое отделение:

период 01.01.1998-31.12.1998, ФИО1 - хирург; 

период 01.01.2000-31.12.2000, ФИО1 - зав. отд. (вр. хирург); 

период 01.01.2001-31.12.2001, ФИО1 - вр. хирург (зав. хирург, отд.); 

период 2002 - ФИО1 - зав. хирургическим отделением - 0,5 ст., врач- хирург - 0,5 ст.;

период 2003 - ФИО1 - зав. хирургическим отделением - 0,5 ст., врач- хирург - 0,5 ст.;

период 2004 - ФИО1 - зав. хирургическим отделением - 0,5 ст., врач- хирург - 0,5 ст.;

период 2005 - ФИО1 - зав. хирургическим отделением, врач-хирург; 

период 01.01.2006-31.12.2006, ФИО1 - зав. отд., вр. хирург, вр. ОПК; 

период 01.01.2007-02.07.2007, ФИО1 - зав. хирургическим отделением, врач-хирург;

структурное подразделение - отделение переливания крови:

период 01.01.2001-31.12.2001, ФИО1 - вр. отд. пер. крови (врач- хирург).

период 2002 год: ФИО1 - врач отд. пер. крови; 

период 2003 год: ФИО1 - врач отд. переливания крови; 

период 2004 год: ФИО1 - врач отд. переливания крови;. 

период 2005 год: ФИО1 - врач отд. переливания крови;

Также на государственную экспертизу условий труда представлены штатные расписания, в которых указано следующее:

1996 г.: зав. хир. отделением - 0,5 ст., врач хирург стац. - 1,5 ст.;

1997 г.: зав. хир. отделением - 0,5 ст., врач хирург стац. - 1,5 ст.;

1998 г.: зав. хир. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач хирург - 1,5 ст.;

1999 г.: зав. хир. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач хирург - 1,5 ст.;

2002 г.: зав. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач-хирург - 1,5 ст.

2003 г.: зав. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач-хирург стационара - 1,5 ст.

2005 г.: зав. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач-хирург стационара - 1,5 ст.

2006 г.: зав. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач-хирург стационара - 1,5 ст.

В материалах, представленных на государственную экспертизу условий труда, находятся копии перечней рабочих мест, профессий и должностей по ЛПУ и за выслугу лет в соответствии со ст. 78-82 Закона о госпенсиях в РФ:

1998, 2000, 2001, 2002, 2006, 2007 гг.: поликлиника: вр. хирург - 1 ст.; хирургическое отделение: зав. отделением, врач-хирург - 0,5 ст., врач-хирург - 1,5 ст.;

2003, 2005 гг.-: поликлиника: вр. хирург - 1 ст.; хирургическое отделение: зав. отделением - 0,5 ст., врач-хирург - 1,5 ст.

Согласно журналам плановых и экстренных операций и медицинским картам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, ФИО1 оперировал больных в следующие периоды:

1995 - октябрь;

1996 - июнь-июль;

декабрь 1997 -декабрь 1998;

1999 - январь, март-апрель, июль-август, октябрь - декабрь;

2000 - январь, апрель, сентябрь-октябрь;

2001 - январь-март, июль, сентябрь-ноябрь;

2002 - июнь-июль;

2003 - февраль-апрель;

2004 - май-декабрь;

2005 - февраль-декабрь;

2006 - январь-февраль, апрель, ноябрь;

2007 - январь-февраль, июнь-июль.

Согласно приказам, указанным в архивной справке № 276 от 23.10.2024, ФИО1 имел следующие дни отдыха без сохранения заработной платы:

22 сентября 1995; 12 апреля 1996, 24 мая 1996, 9 августа 1996, 22 и 23 августа 1996; 21 марта 1997, 15 мая 1997, 1, 2, 3 октября 1997; 20 апреля 1998, 7 и 8 декабря 1998; 13 апреля 1999, 27 августа 1999; 8 февраля 2000, 10 марта 2000, 18 августа 2000, 8 сентября 2000, 15 сентября 2000, 16 октября 2000, 22 декабря 2000; 16 марта 2001, 12 апреля 2001, 29 мая 2001, с 9:00 до 18:00 27 июля 2001, 6 сентября 2001; 25 января 2002, 13 марта 2002, 22 октября 2002, 17 декабря 2002, 27 декабря 2002; 25 февраля 2003, 16 апреля 2003, 26 мая 2003, 14 июля 2003, 29 и 30 августа 2003, 24 октября 2003, 14 ноября 2003, 25 ноября 2003, 26 декабря 2003; 12 февраля 2004, 2 апреля 2004, 19 октября 2004, 9 ноября 2004, 12 ноября 2004; 22 апреля 2005, 24 июня 2005, 6 октября 2005; с 14:00 27 июня 2006, 4 августа 2006, 6 октября 2006, 21 ноября 2006, 22 декабря 2006. 

Иных периодов работы, не подлежащих включению в льготный стаж в календарном исчислении, так и в исчислении 1 год работы как 1 год 6 мес. предоставленных на государственную экспертизу условий труда документов не обнаружено. (т.2 л.д. 6-25)

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). 

Согласно «Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденному приказом Минздрава СССР 20.01.1982 г. руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам, в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. 

Должности «врач-интерн», «врач-стажер» поименованы в разделе «Врачи» в «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 года. 

Также в соответствии с «Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ», утвержденным названным приказом Минздрава России, работа врача-интерна оплачивается, как и другие должности врачебного персонала. 

Работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста. 

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения.

Согласно приказу Управления здравоохранения №312-к от 21.07.1994 ФИО1 направлен на работу в 

<

...> на должность врача хирурга с прохождением интернатуры по специальности на базе второй городской больницы с 01.08.1994 г. (т.2 л.д. 27)

Согласно приказу Управления здравоохранения №349-к/а от 01.08.1994 ФИО1 – врач-интерн хирург 

<

...> направлен в 

<

...> района для отработки поликлинического раздела программы интернатуры по хирургии с 01 августа сроком на 1 месяц. (т.2 л.д. 28)

Согласно приказу Управления здравоохранения №403-к от 30.08.1994 ФИО1 – врачу-интерну хирургу 

<

...> продлить срок отработки поликлинического раздела программы интернатуры по хирургии в 

<

...> с 01 сентября 1994 года на 1 месяц. (т. 2 л.д. 29)

Суду представлены журналы экстренных операций, из которых следует, что ФИО1 принимал участие в хирургических операциях в сентябре 1994 года, поэтому суд приходит к выводу, что период его работы с 01.09.1994 по 30.09.1994 врачом-интерном хирургом в 

<

...> района подлежит включению в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях ФИО1 с 01.10.1994 по 28.07.1995 работал в должности врача-интерна-хирурга в 

<

...>», занимал штатную должность. (т.1 л.д. 149)

Согласно справке ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №1» по роду своей деятельности ФИО1 принимал непосредственное участие в проведении плановых и экстренных операций, поэтому суд приходит к выводу, что периоды его работы с 01.10.1994 по 28.07.1995 врачом-интерном-хирургом подлежит включению в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. (т. 1 л.д. 148)

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 31.07.1995 по 01.07.2007 суд исходит из следующего.

Согласно абзаца 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из данного постановления следует, что льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в должности хирурга включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев при условии его работы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных имеют право на зачисление периода их работы в поименованном структурном подразделении - гинекологическое в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил). Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

П. 4 Правил № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. 

Согласно трудовой книжке с 31.07.1995 по 23.03.2000 истец работал в должности врача-хирурга поликлиники 

<

...>. (т.1 л.д. 120)

Как установлено экспертизой условий труда и подтверждено материалами дела в данный период ФИО1 работал в качестве оперирующего врача-хирурга стационара с 01.10.1995 по 31.10.1995; с 01.06.1996 по 31.07.1996; с 01.12.1997 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.03.1999 по 30.04.1999; с 01.07.1999 по 31.08.1999; с 01.10.1999 по 31.01.2000 данная работа соответствовала работе в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. 

Поскольку с 01.11.1999 работа ФИО1 в должности хирурга осуществлялась в объеме неполной ставки суд считает подлежащими зачету в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.10.1995 по 31.10.1995; с 01.06.1996 по 31.07.1996; с 01.12.1997 по 19.04.1998; с 21.04.1998 по 12.08.1998; с 15.08.1998 по 06.12.1998; с 09.12.1998 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.03.1999 по 21.03.1999, с 04.04.1999 по 12.04.1999; с 14.04.1999 по 30.04.1999; с 01.07.1999 по 26.08.1999; с 28.08.1999 по 31.08.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999.

Пунктом 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены непосредственно оперирующие врачи - специалисты отделений хирургического профиля, в том числе оперирующие врачи - заведующие; структурные подразделения - отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: в том числе акушерское, гинекологическое.

Согласно трудовой книжке с 24.03.2000 по 01.07.2007 ФИО1 работал в должности заведующего хирургическим отделением и врача-хирурга. (т. 1 л.д. 120)

Причиной отказа во включении данного периода, в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев послужило отсутствие сведений его участия в операциях.

Согласно экспертному заключению, журналов плановых и экстренных операций, медицинских карт установлено, что ФИО1 участвовал в 2000 году в 4 операциях, в 2001 году в 14 операциях, в 2002 году в 8 операциях, в 2003 году в 4-х операциях, в 2004 году в 26 операциях, в 2005 году в 31 операции, в 2006 году в 8 операциях, в 2007 году в 9 операциях.

Поскольку работа истца в спорный период в должности оперирующего врача – заведующего нашла свое подтверждение суд считает подлежащими зачету в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с 24.03.2000 по 24.05.2000, с 27.05.2000 по 07.08.2000, с 10.08.2000 по 17.08.2000, с 19.08.2000 по 07.09.2000, с 09.09.2000 по 14.09.2000, с 16.09.2000 по 15.10.2000, с 17.10.2000 по 05.11.2000, с 07.11.2000 по 09.11.2000, с 11.11.2000 по 21.12.2000, с 23.12.2000 по 15.03.2001, с 17.03.2001 по 11.04.2001, с 13.04.2001 по 28.05.2001, с 30.05.2001 по 26.07.2001, с 28.07.2001 по 05.09.2001, с 07.09.2001 по 29.11.2001, с 02.12.2001 по 24.01.2002, с 26.01.2002 по 27.02.2002, с 01.03.2002 по 12.03.2002, с 14.03.2002 по 22.05.2002, с 24.05.2002 по 21.10.2002, с 23.10.2002 по 29.10.2002, с 01.11.2002 по 16.12.2002, с 18.12.2002 по 26.12.2002, с 28.12.2002 по 24.02.2003, с 26.02.2003 по 15.04.2003, с 17.04.2003 по 25.05.2003, с 27.05.2003 по 13.07.2003, с 15.07.2003 по 28.08.2003, с 31.08.2003 по 23.10.2003, с 25.10.2003 по 13.11.2003, с 15.11.2003 по 24.11.2003, с 26.11.2003 по 25.12.2003, с 27.12.2003 по 11.02.2004, с 13.02.2004 по 01.04.2004, с 03.04.2004 по 18.10.2004, с 20.10.2004 по 08.11.2004, с 10.11.2004 по 11.11.2004, с 13.11.2004 по 21.04.2005, с 23.04.2005 по 23.06.2005, с 25.06.2005 по 05.10.2005, с 07.10.2005 по 19.02.2006, с 24.03.2006 по 03.08.2006, с 05.08.2006 по 05.10.2006, с 07.10.2006 по 20.11.2006, с 22.11.2006 по 21.12.2006, с 23.12.2006 по 01. 07.2007. 

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 года в стаж лечебной деятельности включается работа врачей-специалистов всех наименований, в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность.

В соответствии с «Положениями об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области» утв. Постановлением администрации Костромской области от 20.10.2008 №374-а врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в медицинских организациях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов оклада (ставки) врача соответствующей специальности. 

Из материалов дела следует, что во время работы ФИО1 главным врачом по согласованию с Департаментом здравоохранения Костромской области осуществлялась работа по совместительству в должности - врача - хирурга на 0.25 ставки и врача-онколога на 0,25 ставки в свободное от основной работы время.

Поэтому период его работы в должности главного врача подлежат включению в специальный стаж с 29.10.2009 по 16.11.2009, с 21.11.2009 по 06.12.2009, с 19.12.2009 по 24.01.2010, с 27.01.2010 по 15.04.2012, с 21.04.2012 по 03.02.2014, с 12.11.2018 по 31.12.2023.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенного суд считает подлежащими включению донорские дни в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию период с 13.08.1998 по 14.08.1998, 06.11.2000, 10.11.2000 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, период с 20.12.1999 по 21.12.1999 в календарном исчислении 1 год работы за год.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

А согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В периоды с 22.03.1999 по 03.04.1999, 28.02.2002, с 20.02.2006 по 23.03.2006, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 07.12.2009 по 18.12.2009, с 16.04.2012 по 20.04.2012 ФИО1 находился в учебных командировках и на курсах повышения квалификации, с 13.03.2000 по 14.03.2000, с 25.05.2000 по 26.05.2000 работал на избирательном участке в избирательной комиссии.

При таких обстоятельствах, поскольку спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.03.1999 по 03.04.1999, с 25.05.2000 по 26.05.2000, с 20.02.2006 по 23.03.2006, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды с 13.03.2000 по 14.03.2000, 28.02.2002, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 07.12.2009 по 18.12.2009, с 16.04.2012 по 20.04.2012 в календарном исчислении 1 год работы за год.

Периоды командировок с 30.11.2001 по 01.12.2001, 28.02.2002, с 30.10.2002 по 31.10.2002, с 25.01.2010 по 26.01.2010, 11.11.2016, 28.12.2017 не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данные периоды не связаны с осуществлением истцом лечебной деятельности.

Также не подлежат включению отпуска без сохранения заработной платы: 22.09.1995, 12.04.1996, 24.05.1996, 09.08.1996, с 22.08.1996 по 23.08.1996, 21.03.1997, 15.05.1997, с 01.10.1997 по 03.10.1997, с 07.12.1998 по 08.12.1998, 13.04.1999, 27.08.1999, 08.02.2000, 10.03.2000, с 08.08.2000 по 09.08.2000, 18.08.2000, 08.09.2000, 15.09.2000, 16.10.2000, 22.12.2000, 16.03.2001, 12.04.2001, 29.05.2001, 27.07.2001, 06.09.2001;

отпуска без сохранения заработной платы (не подлежат зачету и в страховой стаж):

25.01.2002, 13.03.2002, 23.05.2002 (по ПУ), 22.10.2002, 17.12.2002, 27.12.2002, 25.02.2003, 16.04.2003, 26.05.2003, 14.07.2003, с 29.08.2003 по 30.08.2003, 24.10.2003, 14.11.2003, 25.11.2003, 26.12.2003, 12.02.2004, 02.04.2004, 19.10.2004, 09.11.2004, 12.11.2004, 22.04.2005, 24.06.2005, 06.10.2005, 04.08.2006, 06.10.2006, 21.11.2006, 22.12.2006, с 09.10.2007 по 12.10.2007; 07.04.2015, 29.07.2016, 12.12.2016, 15.09.2017, прогул: 20.04.1998, поскольку в данные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производились.

С 01 января 2019 г. пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составил в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивался на 12 месяцев (п. 20 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ).

Следовательно, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Согласно положениям Федерального закона от 27.09.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к указанному Федеральному закону, с учетом переходного положения ст. 10 настоящего Федерального закона. В 2019 г. не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включения периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, его специальный стаж составил 30 лет по состоянию на 10.11.2019 года, следовательно, установить досрочную страховую пенсию по указанному основанию возможно с 29 августа 2024 года.

Таким образом, суд считает, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2024, т.е. со дня обращения за назначением пенсии.

Учитывая изложенное, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд признает незаконным и необоснованным законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области № 120711/24 от 10.12.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения 29.08.2024 г., в части не включения в льготный стаж периодов работы ФИО1: с 01.09.1994 по 30.09.1994 врачом-интерном хирургом в 

<

...> в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в должности врача-хирурга с 01.10.1995 по 31.10.1995; с 01.06.1996 по 31.07.1996; с 01.12.1997 по 19.04.1998; с 21.04.1998 по 12.08.1998; с 15.08.1998 по 06.12.1998; с 09.12.1998 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.03.1999 по 21.03.1999, с 04.04.1999 по 12.04.1999; с 14.04.1999 по 30.04.1999; с 01.07.1999 по 26.08.1999; с 28.08.1999 по 31.08.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999 в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в должности оперирующего врача – заведующего с 24.03.2000 по 24.05.2000, с 27.05.2000 по 07.08.2000, с 10.08.2000 по 17.08.2000, с 19.08.2000 по 07.09.2000, с 09.09.2000 по 14.09.2000, с 16.09.2000 по 15.10.2000, с 17.10.2000 по 05.11.2000, с 07.11.2000 по 09.11.2000, с 11.11.2000 по 21.12.2000, с 23.12.2000 по 15.03.2001, с 17.03.2001 по 11.04.2001, с 13.04.2001 по 28.05.2001, с 30.05.2001 по 26.07.2001, с 28.07.2001 по 05.09.2001, с 07.09.2001 по 29.11.2001, с 02.12.2001 по 24.01.2002, с 26.01.2002 по 27.02.2002, с 01.03.2002 по 12.03.2002, с 14.03.2002 по 22.05.2002, с 24.05.2002 по 21.10.2002, с 23.10.2002 по 29.10.2002, с 01.11.2002 по 16.12.2002, с 18.12.2002 по 26.12.2002, с 28.12.2002 по 24.02.2003, с 26.02.2003 по 15.04.2003, с 17.04.2003 по 25.05.2003, с 27.05.2003 по 13.07.2003, с 15.07.2003 по 28.08.2003, с 31.08.2003 по 23.10.2003, с 25.10.2003 по 13.11.2003, с 15.11.2003 по 24.11.2003, с 26.11.2003 по 25.12.2003, с 27.12.2003 по 11.02.2004, с 13.02.2004 по 01.04.2004, с 03.04.2004 по 18.10.2004, с 20.10.2004 по 08.11.2004, с 10.11.2004 по 11.11.2004, с 13.11.2004 по 21.04.2005, с 23.04.2005 по 23.06.2005, с 25.06.2005 по 05.10.2005, с 07.10.2005 по 19.02.2006, с 24.03.2006 по 03.08.2006, с 05.08.2006 по 05.10.2006, с 07.10.2006 по 20.11.2006, с 22.11.2006 по 21.12.2006, с 23.12.2006 по 01.07.2007 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, в должности главного врача с 29.10.2009 по 16.11.2009, с 21.11.2009 по 06.12.2009, с 19.12.2009 по 24.01.2010, с 27.01.2010 по 15.04.2012, с 21.04.2012 по 03.02.2014, с 12.11.2018 по 31.12.2023, донорских дней в период с 13.08.1998 по 14.08.1998, 06.11.2000, 10.11.2000 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, в период с 20.12.1999 по 21.12.1999 в календарном исчислении 1 год работы за год, периодов учебных командировках и на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 03.04.1999, с 20.02.2006 по 23.03.2006, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды 28.02.2002, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 07.12.2009 по 18.12.2009, с 16.04.2012 по 20.04.2012 в календарном исчислении 1 год работы за год, периодов работы на избирательном участке в избирательной комиссии с 13.03.2000 по 14.03.2000 в календарном исчислении 1 год работы за год, с 25.05.2000 по 26.05.2000 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО1 периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1994 врачом-интерном хирургом в 

<

...> в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в должности врача-хирурга с 01.10.1995 по 31.10.1995; с 01.06.1996 по 31.07.1996; с 01.12.1997 по 19.04.1998; с 21.04.1998 по 12.08.1998; с 15.08.1998 по 06.12.1998; с 09.12.1998 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.03.1999 по 21.03.1999, с 04.04.1999 по 12.04.1999; с 14.04.1999 по 30.04.1999; с 01.07.1999 по 26.08.1999; с 28.08.1999 по 31.08.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999 в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в должности оперирующего врача – заведующего с 24.03.2000 по 24.05.2000, с 27.05.2000 по 07.08.2000, с 10.08.2000 по 17.08.2000, с 19.08.2000 по 07.09.2000, с 09.09.2000 по 14.09.2000, с 16.09.2000 по 15.10.2000, с 17.10.2000 по 05.11.2000, с 07.11.2000 по 09.11.2000, с 11.11.2000 по 21.12.2000, с 23.12.2000 по 15.03.2001, с 17.03.2001 по 11.04.2001, с 13.04.2001 по 28.05.2001, с 30.05.2001 по 26.07.2001, с 28.07.2001 по 05.09.2001, с 07.09.2001 по 29.11.2001, с 02.12.2001 по 24.01.2002, с 26.01.2002 по 27.02.2002, с 01.03.2002 по 12.03.2002, с 14.03.2002 по 22.05.2002, с 24.05.2002 по 21.10.2002, с 23.10.2002 по 29.10.2002, с 01.11.2002 по 16.12.2002, с 18.12.2002 по 26.12.2002, с 28.12.2002 по 24.02.2003, с 26.02.2003 по 15.04.2003, с 17.04.2003 по 25.05.2003, с 27.05.2003 по 13.07.2003, с 15.07.2003 по 28.08.2003, с 31.08.2003 по 23.10.2003, с 25.10.2003 по 13.11.2003, с 15.11.2003 по 24.11.2003, с 26.11.2003 по 25.12.2003, с 27.12.2003 по 11.02.2004, с 13.02.2004 по 01.04.2004, с 03.04.2004 по 18.10.2004, с 20.10.2004 по 08.11.2004, с 10.11.2004 по 11.11.2004, с 13.11.2004 по 21.04.2005, с 23.04.2005 по 23.06.2005, с 25.06.2005 по 05.10.2005, с 07.10.2005 по 19.02.2006, с 24.03.2006 по 03.08.2006, с 05.08.2006 по 05.10.2006, с 07.10.2006 по 20.11.2006, с 22.11.2006 по 21.12.2006, с 23.12.2006 по 01.07.2007 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, в должности главного врача с 29.10.2009 по 16.11.2009, с 21.11.2009 по 06.12.2009, с 19.12.2009 по 24.01.2010, с 27.01.2010 по 15.04.2012, с 21.04.2012 по 03.02.2014, с 12.11.2018 по 31.12.2023, донорских дней в период с 13.08.1998 по 14.08.1998, 06.11.2000, 10.11.2000 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, в период с 20.12.1999 по 21.12.1999 в календарном исчислении 1 год работы за год, периодов учебных командировках и на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 03.04.1999, с 20.02.2006 по 23.03.2006, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды 28.02.2002, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 07.12.2009 по 18.12.2009, с 16.04.2012 по 20.04.2012 в календарном исчислении 1 год работы за год., периодов работы на избирательном участке в избирательной комиссии с 13.03.2000 по 14.03.2000 в календарном исчислении 1 год работы за год, с 25.05.2000 по 26.05.2000 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с момента его обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, то есть с 29.08.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

В окончательной форме решение принято 04.12.2025 года.