Дело №2- 1163/2025

61RS0045-01-2025-001584-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 02 сентября 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, 

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к МБУК Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности. 

Установлено, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры, в ходе которой установлено, что в нарушение подп. «д» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) инженерно-техническим укреплением зданий (строений, сооружений) объектов (территорий), в зданиях учреждений культуры МБУК «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» по адресу: ..., а также структурных подразделениях: Мелентьевский сельский дом культуры (...), Родионовский сельский клуб (...), отсутствует инженерно-техническое укрепление зданий (строений, сооружений) объектов (территорий) (ограждение). С целью устранения указанный нарушений директору дома культуры ... внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Просит суд обязать МБУК «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию дома культуры, расположенного по адресу: по адресу: ..., а также структурных подразделениях: Мелентьевский сельский дом культуры (...), Родионовский сельский клуб (...), путем установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Неклиновского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена .... 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика МБУК «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил заявление о признании исковые требований. Последствия признания иска ему известны. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лип организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Безопасность работы упреждений культуры напрямую зависит от соблюдения установленных для них требований антитеррористического законодательства в целях охраны жизни и здоровья лиц, пребывающих в учреждении, в том числе несовершеннолетних.

Федеральным законом от ... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. 

Одним из принципов противодействия терроризму в РФ в соответствии с п.п.7, 11 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ являются приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «а» и «б» и. 4 и п. б ч, 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно подп. «д» п. 25 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) инженерно-техническим укреплением зданий (строений, сооружений) объектов (территорий).

В условиях борьбы с терроризмом создание беспрепятственного доступа к учреждению культуры противоречит целям пресечения и раскрытия террористических актов, минимизации их последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, в то время как принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Материалами дела установлено, что в нарушение подп. «д» п. 25 Требований в зданиях учреждений культуры МБУК «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» по адресу: ..., а также структурных подразделениях: Мелентьевский сельский дом культуры (...), Родионовский сельский клуб (...), отсутствует инженерно-техническое укрепление зданий (строений, сооружений) объектов (территорий) (ограждение). 

По факту выявленных нарушений прокуратурой района директору дома культуры ... внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей по соблюдению требований федерального законодательства в обозначенной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Андреево-Мелентьевский Дом культуры и клубы» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить. 

Обязать МБУК Андреево-Мелентьевского сельского поселения ... обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию дома культуры, расположенного по адресу: ..., а также структурных подразделений: Мелентьевский сельский дом культуры (...), Родионовский сельский клуб (...), путем установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию учреждения в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.