Дело № 5-703/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 марта 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении №414 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, 

<

_> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1, в совершении участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: 

31 января 2021 года в период времени с 15 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, улица Садовая, д.25 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 25, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). 

Также указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару ул. Садовая, дом 25 в Санкт-Петербурге.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершенном административном правонарушении не признает. Участия в массовом скоплении граждан он не принимал. Указанные в протоколе место и время его задержания не соответствуют фактическому, поскольку он был задержан сотрудниками полиции у дом 18 по Московскому проспекту в 13 часов 30 минут. Также в судебном заседании представил письменные объяснения, в которых указывает на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения, нарушения требований Конституции и международной Конвенции при ограничении его права на свободу собраний, а также нарушение требований ст.27.3 КоАП РФ, при производстве его задержания сотрудниками полиции. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом АП № 139025 об административном правонарушении от 31.01.2021 года составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № 207 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31.01.2021 года, согласно которого 31.01.2021 года в 17 часов 55 минут ФИО1 доставлен в 26 отдел полиции, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

-протоколом АЗ № 000207 об административном задержании от 31.01.2021 года, согласно которого ФИО1 задержан 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут, связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ; 

- рапортом старшего о/у ОУР ОМВД России Волосовского района Ленинградской области 

<

_>., согласно которого 31.01.2021 года в 15 часов 13 минут по адресу: Санкт – Петербург, Садовая, дом 25, им, совместно с полицейским 

<

_> был задержан ФИО1, который в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарного законодательства Российской Федерации, не соблюдал установленные нормы и правила по соблюдению дистанции от 1,5 до 2 метров между людьми, а также принимая участие в массовом одновременном пребывание граждан в общественном месте, создавал помеху движению пешеходов по тротуару ул. Садовая, д. 25 в Санкт-Петербурге;

- объяснениями 

<

_> от 31 января 2021 года, согласно которым он, 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществляла обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений по адресу: 

<

...>, при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целью которого являлась поддержка Алексея Навального. В ходе исполнения служебных обязанностей 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: Санкт – Петербург, Садовая, дом 25 задержан ФИО1, который был доставлен в 26 отдел полиции УМВД России по СПб и ЛО 31.01.2021 года в 17 часов 55 минут, который 31.01.2021 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут по адресу: Санкт – Петербург, Садовая, дом 25, добровольно посетила мероприятие по указанному адресу и принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 25 находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 25 по улице Садовая в Санкт-Петербурге;

- сведениями из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт – Петербургу, согласно которому несоблюдение гражданами установленной дистанции, установленной п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 и п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, при массовом пребывании и (или) передвижении в общественных местах, является нарушением санитарных норм и правил РФ;

- сведениями из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что в период с 29 января 2021 года и 01 февраля 2021 года уведомлений о проведении публичных мероприятий в Центральном районе, не подавалось и не согласовывалось;

- копией паспорта;

- справками «Лицо», «территория»;

- просмотренной в судебном заседании видеозаписями, на которых запечатлено массовое одновременное пребывание граждан, находящихся на расстоянии друг от друга менее одного метра, а также создающих помеху движению пешеходов и транспортных средств. 

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством судом не установлено. Имеющиеся в деле исправления, заверены должностным лицом в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует наличие соответствующей подписи последнего и не оспаривавшего данный факт в судебном заседании.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ привлекаемому лицу разъяснены. Право на защиту также не нарушено.

Оснований для признания рапорта сотрудника полиции 

<

_> в качестве недопустимого доказательства не имеется, поскольку он оформлены именно тем сотрудником полиции, который непосредственно выявил административное правонарушение, задержал и доставил заявителя в орган внутренних дел, изложенные в нем фактические обстоятельства, в том числе сведения о месте и времени задержания ФИО1, согласуются, как с фактами, приведенными должностным лицом в письменных объяснениях, так и с иными исследованными судом доказательствами. Указанный рапорт составлен должностным лицом в рамках их должностных обязанностей, при непосредственном выявлении совершения административного правонарушения, порядок его составления соблюден и отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, в исходе рассматриваемого дела не имеется. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии у должностного лица оснований для оговора ФИО1 в судебном заседании не установлено, и ФИО1 также не представлено. При этом факт исполнения сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Просмотренную в судебном заседании видеозапись, суд признает в качестве допустимого и относимого доказательства, ему доверяет, поскольку указанное доказательство отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а запечатленные на ней события, относятся к существу рассматриваемого дела. 

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за совершение участия в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Исследованные материалы дела, не дают суду усомниться в том, что территория у дома 25 по ул. Садовая в Санкт-Петербурге относится к общественному месту. Просмотренные в судебном заседании видеозаписи с места совершения административного правонарушения, а также рапорт и объяснения должностного лица, выявившего факт совершения административного правонарушения ФИО1, свидетельствуют, что в момент своего задержания последняя в нарушение ст.10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находилась на расстоянии менее 1 метра от других граждан, принимавших участие в массовом одновременном пребывании, чем создал угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, в количестве не менее 200 человек и, которые фактически препятствовали свободному проходу граждан по тротуару у дома 25 по ул. Садовой в Санкт-Петербурге, создавало помехи их движению.

Доводы ФИО1 о том, что Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на момент совершения административного дела утратил свою силу, несостоятелен поскольку согласно пункту 2 указанного постановление он действует до 1 января 2022 г. (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 N 35).

Доводы ФИО1 о нарушении требований ст.31 Конституции РФ и ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, несостоятельны, поскольку ФИО1 не вменяется нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Суд не доверяет версии ФИО1, о том, что он был задержан сотрудниками полиции у дом 17 по Московскому проспекту в 13 часов 30 минут, поскольку данное обстоятельства не подтверждается исследованными доказательствами. 

При этом, как следует из объяснений ФИО1, данными в судебном заседании, последнему было известно о проведении массовой акций в центральной части города Санкт-Петербурга; ему было известно о присутствия в указанном месте сотрудников правоохранительных органов, при этом исследованные материалы дела, не дают усомниться в том, что он на добровольной основе находился у дома 25 по улице Садовой в Санкт-Петербурге. Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, в совокупности с исследованными материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 прямого умысла на участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах и повлекших нарушение санитарных норм и правил, а также в создании помех движению пешеходов.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ доказанной.

Доводы о допущенных нарушений требований ст.27.3 КоАП РФ при административном задержании ФИО1, представленными материалами дела не подтверждаются.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ последнему были разъяснены. Право на защиту также не нарушено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1, холост, детей не имеет, трудоустроен, ранее за совершение однородных правонарушений не привлекался, не судим. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

<

_>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: Судья