Дело №2а-106/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шуйское 23 ноября 2020 года

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Мякиной М.Л.,

с участием прокурора Междуреченского района Германа Б.А., 

при секретаре Трусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Междуреченского района в порядке статьи 39 КАС РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику, мотивируя требования тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru (IP: 104.171.23.70), на котором размещена статья «Как сделать Самодельный Napalm», в которой изложен подробный способ изготовления зажигательной смеси напалм в домашних условиях.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, что является своей сути элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и использование зажигательных смесей из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Законодательством Российской Федерации запрещено распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ, зажигательных смесей.

В связи с вышеизложенным, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru (IP: 104.171.23.70) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Вологодской области для включения сайта https://www.greelane.com/ru (IP: 104.171.23.70) в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Междуреченского района Герман Б.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что в связи с поступившим отзывом на административное исковое заявление представителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области, 23.11.2020 повторно осмотрена информация, содержащаяся на интернет-сайте с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru, на котором размещена статья «Как сделать самодельный Napalm», в которой изложен подробный способ изготовления напалма в домашних условиях, представив в обоснование акт осмотра от 23.11.2020 и скриншот интернет-страницы с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru.

Представитель Управления Роскомнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 в отзыве, направленном в суд, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в удовлетворении административного иска прокурору отказать. При обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенному на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/, получена информация, что сайт https://www.greelane.com/ru в реестр не внесен, информацией о наличии иных гражданских или административных дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает. На указанном сайте https://www.greelane.com/ru статья «Как сделать самодельный Napalm» не обнаружена, иная противоправная информация также не обнаружена.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно справке и акту осмотра от 11.11.2020, 23.11.2020 в ходе проверки выявлена страница сайта с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru, на котором размещена статья «Как сделать самодельный Napalm», в которой изложен подробный способ изготовления напалма в домашних условиях.

Указанный информационный ресурс является открытым для неопределенного круга лиц, доступ к материалу не ограничен.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, что является своей сути элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Вышеуказанная статья содержит алгоритм действий и способы изготовления зажигательной смеси в домашних условиях из подручных средств.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и использование зажигательных смесей из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния: незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение (ст. 222, ст. 223 УК РФ); за террористический акт (ст. 205 УК РФ); за пособничество в совершении террористического акта (ч. 3 ст. 205.1 УК РФ).

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, размещенной на интернет странице сайте с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователей сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, поэтому имеется необходимость ограничения доступа к данной информации.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru (IP: 104.171.23.70), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя данной страницы сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Междуреченского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в статье «Как сделать самодельный Napalm», содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://www.greelane.com/ru (IP: 104.171.23.70), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для включения сайта с URL-адресом https://www.greelane.com/ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца.

Судья М.Л. Мякина