Дело №5-344/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001269-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года г. Судак 

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 

<

...>, административный материал, поступивший из отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 свидетельство ОГРНИП:

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2020 года в 10 часов 30 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Крым установлен факт привлечения ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> и прилегающая территория, к незаконной трудовой деятельности в качестве продавца мороженного гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которой отсутствовал для работы на территории РФ, чем нарушил ч.4 ст.13 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

ИП ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая надлежащее уведомление.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании №1 к статье указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом в примечании к ст. 18.1 КоАП РФ разъяснено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014 года N 357-ФЗ) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом № 442 об административном правонарушении (л.д. 2-3); объяснениями ФИО1 (л.д.4), распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.7-8); актом проверки (л.д.9-10); постановлением по делу об административном правонарушении № 417 от 31.07.2020 года и протоколом № 417 составленном в отношении ФИО2 (л.д. 11-12); объяснениями ФИО2 (л.д.13); копией паспорта гражданина Украины ФИО2(л.д.14-15), фототаблицей (л.д.16-17); договором аренды имущества № 14 от 10.07.2020 года (л.д.28-33), договором № 315 на размещение нестационарного торгового объекта от 17.07.2020 года, заключенного ИП ФИО1 с администрацией г. Судака (л.д.34-37). 

Указанные доказательства судом оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, действия филиала ИП ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного судья не усматривает.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, имущественного положения правонарушителя, судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу либо для его отложения, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 свидетельство ОГРНИП:

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с 

<

***>, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН получателя 9102003230, КПП получателя 910201001, БИК 43510001, ОКТМО 35701000, л/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140, УИН 1888919990149291389, назначение платежа: штраф. 

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, предоставить в Судакский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Верховный Суд Республики Крым либо в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым.

Судья М.Г. Иванов