Дело № 2-7987/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

11 октября 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре об обязании включить периоды работы в стаж для начисления пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми и с учетом уточнений просил обязать произвести перерасчет размера пенсии с ** ** ** исходя из заработка, указанного в архивной справке за период работы в Автотранспортном предприятии объединения «...» с ** ** **. В обоснование требований указал, что данный период заработка является наиболее выгодным для исчисления размера пенсии. 

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали. 

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу с ** ** ** назначена пенсия по старости по п. «б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». При исчислении размера пенсии был учтен заработок истца за периоды работы с ** ** **

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с этим, истцу с ** ** ** размер пенсии был пересчитан по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При исчислении размера пенсии на основании ст. 29 и п. 6 ст. 30 Закона также был учтен заработок за период с ** ** **, при этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составил 2,641, которое было ограничено в размере 1,4.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

** ** ** истец обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработке за период с ** ** **

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости ввиду того, что представленные документы не влияют на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Абзацем 2 пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что лицам, являющимся по состоянию на 1 января 2002 года пенсионерами, для определения расчетного размера пенсии может быть учтен размер среднемесячного заработка застрахованного лица, из которого исчислена установленная пенсия.

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Согласно разъяснениям, данным в пп. 4 "в" п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Истец просит произвести расчет размера пенсии из заработка за периоды работы в АТП объединения «...» с ** ** **

Данное предприятие находилось на территории г.Сыктывкара.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.01.1992 года N 46, Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 года N 245 г. Сыктывкар отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01 апреля 1992 года. В связи с этим, районный коэффициент к заработной плате за периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в г.Сыктывкаре выплачивается только с 01.04.1992. 

До этого времени на территории г.Сыктывкара был установлен районный коэффициент к заработной плате не в связи с работой на севере, а в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения".

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период работы с ** ** ** составит 2,035, что ниже установленного отношения заработков за период работы с ** ** **, который составил 2,641. 

Однако, в любом случае, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в силу действующего законодательства будет учтен истцу в предельном максимальном размере - 1,4, так как истец на ** ** ** проживал в г.Сыктывкаре.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовые основания для перерасчета размера пенсии по старости истцу с учетом заработной платы за период с ** ** **, отсутствуют, поскольку максимальный коэффициент 1,4 при исчислении пенсии уже применен и оценка пенсионных прав истца из данного заработка не приведет к увеличению величины индивидуального пенсионного коэффициента и страховой части пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании произвести перерасчет размера пенсии с 01.05.2015 исходя из заработка, указанного в архивной справке за период работы в Автотранспортном предприятии объединения «...» с ** ** **, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева