Дело № 3а-29/2021 

УИД 51OS0000-01-2021-000019-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 сентября 2021 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2021 г. город Мурманск

Мурманский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Науменко Н.А.

при секретаре Мурашовой Н.Ю., 

с участием представителя административного истца ООО «Палитра» ФИО1,

представителя административного ответчика Правительство Мурманской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Палитра» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Палитра» (далее - ООО «Палитра», Общество) обратилось в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, указав в его обоснование, что является собственником объекта недвижимости – нежилого здания общей площадью 1008 кв.м с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ....

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 22 января 2020 г. кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 52 586 199,27 рублей.

Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету независимого оценщика ООО «ПКО «Система» от 20 июля 2020 г. № * составляет 8 600 000 рублей.

Административный истец с учетом уточнения заявленных требований просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером * в размере рыночной стоимости 16 925 000 рублей по состоянию на 22 января 2020 г.

Представитель административного истца ООО «Палитра» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала.

Административные ответчики ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» и Министерство имущественных отношений Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель административного ответчика Правительство Мурманской области ФИО2 в судебном заседании не заявил возражений относительно существа спора, полагал необходимым при определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости руководствоваться заключением судебной экспертизы, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости определена в размере 16 925 000 рублей. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве оставил разрешение заявленных административным истцом требований на усмотрение суда, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. 

Заинтересованное лицо администрация ЗАТО г. Североморск о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв об оставлении разрешения заявленного спора на усмотрение суда.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной. 

Выслушав представителей сторон, заслушав эксперта, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что ООО «Палитра» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – нежилое здание, площадью 1008 кв.м, наименование: нежилое здание предприятия розничной торговли, кадастровый номер *, расположенное по адресу: ... (том 1 л.д. 97-100). 

Дата присвоение кадастрового номера – 22 января 2020 г. Право собственности ООО «Палитра» в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 22 января 2020 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 апреля 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 22 января 2020 г. составляет 52 586 199,27 рублей (том 1 л.д. 96). 

Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании акта об определении кадастровой стоимости, утвержденного государственным областным бюджетным учреждением «Имущественная казна Мурманской области» от 31 января 2020 г. № *.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 16 января 2017 г. № 11-ПП «О некоторых вопросах по осуществлению государственной кадастровой оценки в Мурманской области» Министерство имущественных отношений Мурманской области определено уполномоченным органом по осуществлению функций в области государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Во исполнение приведенного постановления Министерством имущественных отношений Мурманской области принято распоряжение от 7 февраля 2017 г. № 3, в соответствии с которым полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Мурманской области, наделено государственное областное бюджетное учреждение «Имущественная казна Мурманской области».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, что следует из положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости здания, истцом представлен отчет независимого оценщика ООО «ПКО «Система» от 20 июля 2020 г. № *, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 1008 кв.м с кадастровым номером * по состоянию на 22 января 2020 г. составляет 8 600 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В связи с разногласиями сторон относительно определенной оценщиком величины рыночной стоимости объекта недвижимости судом по настоящему административному делу проведена судебная экспертиза рыночной стоимости указанного объекта недвижимости. 

Согласно заключению эксперта ООО «Респект» ФИО от 15 июля 2021 г. № * отчет ООО «ПКО «Система» от 20 июля 2020 г. № * не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость нежилого здания предприятия розничной торговли с кадастровым номером * по состоянию на 22 января 2020 г. составляет 16 925 000 рублей (том 2 л.д. 103-146).

Проанализировав собранные по делу доказательства о рыночной стоимости объекта недвижимости в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает, что результаты проведенной по делу судебной экспертизы подлежат принятию. Заключение эксперта соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности. Оснований подвергать данное заключение сомнению у суда не имеется. 

Содержание экспертизы свидетельствует о том, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, затратным подходом с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. В ходе экспертизы исследовались материалы дела.

Выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития России.

Полномочия эксперта подтверждены, эксперт ООО «Респект» ФИО предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установленный законом порядок проведения экспертизы соблюден (статьи 79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Заявленные представителем административного истца в ходе рассмотрения административного дела возражения относительно заключения эксперта ООО «Респект» ФИО. от 15 июля 2021 г., касающиеся ошибочного применения инфляционного коэффициента, использования сторонних индексов, в частности корректировки на удельный вес, перекрытия и покрытия, признаются судом несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о недостоверности выводов эксперта.

Так, из пояснений эксперта ООО «Респект» ФИО., полученных в судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи, установлено, что используемый ею справочник КО-ИНВЕСТ допускается к применению в отношении одно- и двухэтажных зданий. При проведении экспертизы эксперт исходила их отсутствия доказательств, что оцениваемое здание является объектом незавершенного строительства, проектная документация здания предусматривает наличие в нем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции

С учетом приведенных пояснений эксперта, свидетельствующих об отсутствии противоречий в выводах и сомнений в обоснованности заключения эксперта ООО «Респект» ФИО, предусмотренных положениями статьи 83 КАС РФ, оснований для проведения повторной или дополнительной судебной экспертизы судом не установлено. 

При таком положении следует признать достоверной рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере, определенном экспертом по состоянию на 22 января 2020 г., в сумме 16 925 000 рублей.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является 26 марта 2021 г., то есть дата обращения Общества в суд с настоящим административным исковым заявлением в электронной форме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Палитра» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилое здание, наименование: нежилое здание предприятия розничной торговли, общей площадью 1008 кв.м, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 16 925 000 (шестнадцать миллионов девятьсот двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 22 января 2020 г. 

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 26 марта 2021 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Науменко