№ 2а-5202/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

административного истца ФИО1, 

представителя административного истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 9 июня 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на его заявление от ** ** **, поступившее к административному ответчику ** ** **. Также просил возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение путем направления ответа по существу поставленных в заявлении вопросов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. 

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Республике Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца на иске настаивали.

ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми представителя с документами, подтверждающими полномочия на представление их интересов и наличие у представителя высшего юридического образования, не направили. Явившаяся в судебное заседание судебный пристав-исполнитель ... В.П. допрошена судом в качестве свидетеля, поскольку данный судебный пристав-исполнитель не указан административным истцом в качестве административного ответчика.

Вопреки предложению суда, изложенному в определении от ** ** **, в определени, занесенному в протокол судебного заседания от ** ** **, а также в судебных извещениях от ** ** **, административными ответчиками не представлено суду: письменного отзыва на административное исковое заявление и доказательства в обоснование своих доводов, сведений с об обращениях истца по существу спора и результатах их рассмотрения с приложением подтверждающих документов; оригинала материалов исполнительного производства в отношении должника ... Е.Г. Представленная в судебное заседание судебным приставом-исполнителем ... В.П. копия из материалов исполнительного производства № ... в отношении должника ... Е.Г. не заверена надлежащим образом, не прошита, не пронумерована.

Из показаний допрошенной судом в качестве свидетеля судебного пристава-исполнителя ... В.П. следует, что ответ на заявление ФИО1 датирован ** ** **, в то время как срок рассмотрения такого заявления в силу п. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» составлял десять дней. Сведениями о фактическом направлении ФИО1 ответа на его заявление свидетель не располагает. 

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев незаверенную копию из материалов исполнительного производства № ..., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона «О судебных приставах» задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Установлено, что на основании исполнительного документа, выданного в соответствии с решением мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № ... от ** ** ** и заявления взыскателя ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** в отношении должника ... Е.Г. возбуждено исполнительное производство № .... 

** ** ** в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми зарегистрировано обращение ФИО1 от ** ** **, в котором он сообщает известные ему данные о месте жительства и месте работы должника, просит об осуществлении выезда по месту жительства должника и направлении запроса по месту работы должника, о вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, об осуществлении мероприятий по розыску должника.

Как следует из представленной суду незаверенной копии из материалов исполнительного производства № ..., ответ ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми на указанное обращение ФИО1 датирован ** ** **, ему присвоен номер .... Между тем, каких-либо документов, подтверждающих направление ФИО1 данного ответа представленные суду материалы не содержат.

Изложенное свидетельствует о нарушении ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми требований ст. 50, ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу л 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Между тем, как указывалось выше, каких либо возражений по существу заявленных административным истцом требований административными ответчиками не представлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей является одновременное несоответствие оспариваемых действий закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления и признания незаконным бездействия ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 и в ненаправлении ему ответа на заявление, поскольку указанное бездействие нарушило право взыскателя ФИО1 на разрешение его заявления в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

В целях устранения допущенного нарушения прав взыскателя ФИО1 суд полагает необходимым возложить на ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми обязанность направить ему ответ на заявление, поступившее в службу судебных приставов-исполнителей ** ** **

Руководствуясь статьями 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 от ** ** **, поступившего в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ** ** **; в ненаправлении ФИО1 ответа на заявление, поступившее в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ** ** **

Обязать ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми направить ФИО1 ответ на его заявление от ** ** **, поступившее в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ** ** **, по существу поставленных в заявлении вопросов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья М.В. Кислая