дело № 12-489/18

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 19 июля 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре судебного заседания З.К. Мифтаховой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «ТАНЕКО» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником ОГИБДД УМВД России по ... ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Акционерное общество (далее – АО) «ТАНЕКО» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

АО «ТАНЕКО», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что транспортное средство ..., г/н ..., с прицепом №..., не принадлежит АО «ТАНЕКО», водитель не является работником АО «ТАНЕКО». АО «ТАНЕКО» своими действиями при погрузке груза приняло все необходимые меры по выполнению предусмотренных обязанностей. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении АО «ТАНЕКО» надлежащим образом не извещалось.

Представитель АО «ТАНЕКО» ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании требования поддержала по изложенным в жалобе основаниям.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по ... ФИО5, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что извещение о времени и месте рассмотрения материала было передано представителю АО «ТАНЕКО», однако расписки в получении не имеется. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ... в 10 часов 10 минут, в период временного ограничения движения в весенний период, на СПВК «...» ..., АО «ТАНЕКО», в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ допустило погрузку груза в транспортное средство марки Вольво, г/н ..., с прицепом №..., под управлением ФИО6, с превышением допустимой нагрузки на ось ... на 52.5 %.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ должностное лицо вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у должностного лица имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано должностным лицом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу закона, рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности не извещенного надлежащим способом о времени и месте рассмотрения дела, неправомерно ограничивает конституционное право гражданина на защиту. 

Представитель АО «ТАНЕКО» указывает на незаконное привлечение к административной ответственности, в частности на отсутствие извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом.

Изложенные заявителем доводы являются обоснованными и подтверждаются представленными суду материалами дела об административном правонарушении. 

Дело об административном правонарушении в отношении АО «ТАНЕКО» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ рассмотрено должностным лицом ОГИБДД с вынесением оспариваемого постановления ..., без участия представителя юридического лица. При этом в материалах дела каких-либо данных о надлежащем извещении представителя АО «ТАНЕКО» о рассмотрения дела ..., не имеется. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением закона, влекущим отмену оспариваемого постановления.

Из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время по данному делу об административном правонарушении уже истек срок давности привлечения к административной ответственности и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником ОГИБДД УМВД России по ... ФИО3, в отношении Акционерного общества «ТАНЕКО» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин