Дело № 2-304/2026

36RS0009-01-2026-000169-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Богучар 04 марта 2026 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре – Перевозникове Д.В.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Козловой И.А.,

ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к морокина Ф.Я., ФИО2, территориальному отделу «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности произвести регистрационный учет граждан по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском к ответчикам морокина Ф.Я., ФИО2, территориальному отделу «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», указывая, что она является дочерью ФИО3, которая с 26.03.1993 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2

Согласно ордеру №181 на жилое помещение, выданному 26.12.1995 Богучарской КЭЧ Московского военного округа МО РФ, майору ФИО2 и его семье, состоящей из 3-х человек: жены - морокина Ф.Я., дочери - ФИО4 (ныне Бойко) ФИО2, предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 54,02 кв.м, в т.ч. жилой площадью 31,23 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору найма жилого помещения, заключенному 24.05.2004 между Богучарской КЭЧ МВО и морокина Ф.Я., для проживания морокина Ф.Я. предоставлена одна комната площадью 18,4 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

13.10.2006 брак между морокина Ф.Я. и ФИО2 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серия 1-СИ №, выданным Отделом ЗАГС Богучарского района Воронежской области.

морокина Ф.Я. проживает в указанной выше квартире с 1995 года, а истец с 2018 года, а именно в предоставленной морокина Ф.Я. комнате, площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Истец проживает в указанной квартире без регистрации.

морокина Ф.Я. самостоятельно оплачивает коммунальные услуги за 1 человека, что подтверждается счетом - извещением ООО «Домоуправление».

Указанная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> не являлась и не является специализированным жилым помещением. В органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество запись о том, что указанная выше квартира относится к специализированному жилищному фонду, отсутствует.

В случае несоблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда.

К жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

Истец обратилась в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Богучарскому району по поводу регистрации в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, военный городок, 

<

адрес>, но ей было отказано в связи с тем, что не было разрешения на регистрацию от территориального отдела «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истцом было написано и отправлено заявление в территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с просьбой зарегистрировать её по адресу: 

<

адрес>. Однако, ответа до настоящего времени получено не было.

Иначе, чем в судебном порядке решить этот вопрос не представляется возможным.

На основании изложенного, просит обязать территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировать Бойко (ФИО4) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении (квартире) по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, также пояснила, что домовладение, в котором она сейчас зарегистрирована, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не пригодно к проживанию. Сейчас она проживает с матерью морокина Ф.Я.

Представитель истца – адвокат Козлова И.А. в судебном заседании требования своей доверительницы поддержала, пояснила, что ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выдавался ФИО2 1995 г. с учетом проживания там ФИО1 Последние семь лет ФИО1 проживает вместе с матерью морокина Ф.Я. по указанному адресу, так как проживать ей негде, в связи с чем истец и ответчики ФИО2 и морокина Ф.Я. обращались к собственнику жилья с просьбой зарегистрировать истца по указанному адресу, но им отказали.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснил, что территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» на заявление ФИО1 и морокина Ф.Я. дал ответ, что зарегистрировать ФИО1 по адресу: 

<

адрес> нельзя, по причине того, что отсутствует его согласие на это, и что ФИО1 зарегистрирована по другому адресу. Хотя в ст.70 ЖК РФ указана только одна причина, по которой наймодатель может отказать в регистрации члена семьи, только в случае, если после вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. В данном случае площади жилого помещения достаточно, в связи с тем, что квартира предоставлялась, в том числе и на ФИО1 Дом, в котором зарегистрирована истец, не пригоден для проживания, он разрушается, отсутствует отопление, водоснабжение. Согласен на регистрацию ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Ответчик – морокина Ф.Я. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования ФИО1 признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика - территориального отдела «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступили возражения на иск, в которых он просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции ОМВД России по Богучарскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, заявлений не поступило.

Суд, выслушав истца, представителя истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, кроме прочего, имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ч.1, 2 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Воронежской области составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Как установлено судом из материалов дела 26.12.1995 Богучарской КЭЧ Московского военного округа МО РФ майору ФИО2 с семьей, состоящей из трех человек: жены - морокина Ф.Я., дочери - ФИО5, предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 54,02 кв.м, в т.ч. жилой площадью 31,23 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается ордером №181 на жилое помещение от 26.12.1995 (л.д.14).

Согласно свидетельству о браке АС № ФИО2 и ФИО6 заключили брак 26.03.1993, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7, место регистрации брака: Швенченский районный отдел ЗАГС (л.д.12).

Согласно свидетельству о рождении III-ОК №, выданному 14.08.1979 отделом ЗАГС Швенченского района, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8, мать ФИО6 (л.д.13).

Согласно свидетельству о заключении брака I-СИ №, выданному 04.11.1995 отделом ЗАГС 

<

адрес>, ФИО9 и ФИО5 заключили брак 04.11.1995, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № (л.д.17).

В соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного 24.05.2004 между Богучарской КЭЧ МВО (наймодатель) и морокина Ф.Я. (наниматель), на основании ордера на жилое помещение №, наймодатель сдал, а наниматель и члены его семьи принимают в бессрочное возмездное пользование квартиру, комнату, далее – жилое помещение, относящееся к государственной муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящей из одной комнаты в двухкомнатной квартире площадью 18,4 кв.м., для проживания морокина Ф.Я. (л.д.11).

Согласно свидетельству о расторжении брака I-СИ №, выданному 17.10.2006 отделом ЗАГС Богучарского района Воронежской области, брак между ФИО2 и морокина Ф.Я. прекращен 13.10.2006 на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Богучарского района от 02.10.2006, о чем составлена запись акта о расторжении брака №120 (л.д.15).

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 16.03.2020, у ФИО1 в собственности на территории Российской Федерации объекты недвижимости отсутствуют (л.д.16).

Согласно паспортным данным ФИО1 с 11.05.2004 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.8).

Согласно ответу территориального отдела «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 05.06.2025 на заявления ФИО1, морокина Ф.Я., ФИО2 от 06.05.2025 о регистрации по месту жительства ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в регистрации ФИО1 по указанному адресу отказано (л.д.23).

Согласно решению № территориального отдела «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 21.11.2025, ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на часть жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.22).

18.12.2025 в территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 подано заявление с просьбой зарегистрировать её по адресу: 

<

адрес> (л.д.18-19).

Согласно выписке из ЕГРН, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления принадлежит квартира с кадастровым номером № площадью 53,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, военный городок, 

<

адрес>, правообладатель Российская Федерация (л.д.29-30).

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ, представленному МВД России на основании запроса суда от 12.02.2026, ФИО2 с 02.08.1996 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.33).

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ, представленному МВД России на основании запроса суда от 12.02.2026, морокина Ф.Я. с 14.04.1997 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.34).

Согласно сообщению территориального отдела «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 14.01.2026, морокина Ф.Я. отказано в регистрации дочери ФИО1 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (л.д.50-51).

03.05.2025 ФИО2 начальнику территориального отдела «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» подано заявление с просьбой разрешить ФИО1 регистрацию по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.70).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО1 она знает шесть лет, все это время истец проживает со своей матерью морокина Ф.Я. в военном городке, ухаживает за ней. Также ей известно, что истец раньше проживала в 

<

адрес>, но переехала к матери, так как дом, в котором она зарегистрирована, не пригоден для проживания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, показаниями сторон, свидетеля, ФИО2, морокина Ф.Я. и ФИО4 (ныне Бойко) Н.А. на основании ордера №181 от 26.12.1995 Богучарской КЭЧ Московского военного округа МО РФ, предоставлена двухкомнатная квартира, площадь которой составляет 53,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, военный 

<

адрес>. 24.05.2004 с морокина Ф.Я. заключен договор найма указанного жилого помещения. ФИО2 и морокина Ф.Я. проживают в этой квартире с 1995 года, зарегистрированы по указанному адресу. ФИО1 вселена нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве члена семьи с 2018 года. Домовладение, в котором на данный момент зарегистрирована ФИО1, находится в аварийном состоянии непригодном к проживанию. Ответчики ФИО2 и морокина Ф.Я. согласны зарегистрировать ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается соответствующими заявлениями, ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что согласен, чтобы истец ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу. Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Воронежской области позволяет зарегистрировать ФИО1 в спорном жилом помещении.

Таким образом, правовые основания для отказа ответчиком территориальным отделом «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в регистрации истца ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> отсутствуют, в связи с чем исковые требования истца о возложении обязанности произвести регистрационный учет по месту жительства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к морокина Ф.Я., ФИО2, территориальному отделу «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности произвести регистрационный учет граждан по месту жительства – удовлетворить.

Обязать территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении (квартире) по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2026г.

Судья М.А. Крамарева