РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ООО Микрокредитная компания «Хорошая история» к Государственной инспекции труда в Самарской области, заинтересованным лицам ФИО1, государственному инспектору Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2, о признании предписания незаконным и его отмене, 

установил:

ООО МКК «Хорошая история» обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в основании своих требований указав, что 13.06.2019 г. в отношении административного истца Государственной инспекцией труда по Самарской области был вынесен акт о результатах проведенной проверки по жалобе ФИО1 и предписание об устранении нарушений законодательства №...-И от 13.06.2019 г. С выданным предписанием административный истец не согласен, в связи с чем обратился в суд, где просит восстановить срок для обжалования предписания Государственной инспекции труда в адрес №...-И от 13.06.2019 г., признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Самарской области №...-И от 13.06.2019г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что со стороны ФИО1 имеет место недобросовестное поведение по отношению к работодателю, а также фальсификации документов с целью получения материального обогащения. Данные обстоятельства подтверждаются итом, что 29.08.2018г. состоялся переход 100% доли в уставном капитале ООО МКК «Хорошая история» от КЕВ в пользу БЮА, которая самостоятельно проводила поиск работников, осуществление фактической деятельности, а также трудовые договора с работниками заключены с 01.11.2018г. В феврале 2019 года собственником было принято решение о смене места нахождения организации из Московской области в г. Самара, в связи с чем в адрес работников 15.04.2019г. были направлены уведомления об изменении условий трудового договора в связи с переездом в другую местность. ФИО1 от подписи в Уведомлении отказался, в настоящее время обратился в суд за взысканием заработной платы, ссылаясь на то, что приказ о приеме на работу датирован 24.08.2018г., вместе с тем на тот момент трудовых отношений не существовало, в штатном расписании, табеле рабочего времени, в отчетах в ПФР и налоговую он не значился. Личное дело в отношении работника Посько пропало, каким-либо доказательствами причастности к данному обстоятельству работника ответчик не располагает.

Административный представитель ответчика Государственной инспекции труда в Самарской области, заинтересованное лицо ФИО1, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 (часть 1) КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 356 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами реализует следующие основные полномочия: осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений.

Порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права определяется Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права утвержденным постановлением Правительства РФ 01.09.2012 года №875 (далее по тексту Положение).

В соответствии с п.п.«г» п.13 указанного Положения при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве. Согласно п.15 Положения по результатам проверки государственные инспекторы труда принимают меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений работодателями обязательных требований, а также привлечению виновных в их нарушении лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 вынесено предписание №...-И в отношении ООО МКК «Хорошая история» с требованиями в срок до 22.07.2019 г. устранить нарушение требования трудового законодательства, выразившееся в невыплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений ФИО1, в также начислить и выплатить денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, привлечь лиц, виновных в выявленных нарушениях трудового законодательства к дисциплинарной ответственности. 

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 16.04.2019 г. Государственной инспекцией труда в Самарской области вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении ООО МКК «Хорошая история», задачами проверки являются соблюдение требований законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих норм трудового права. 

По результатам проведения проверки 13.06.2019 г. составлен акт проверки №...-И, согласно которому установлено, что приказом от 01.11.2018 № 6 ФИО1 принят на работу в ООО МКК «Хорошая история» на должность начальника отдела клиентского сервиса, с окладом в размере *** рублей, с испытательным сроком 3 месяца, подпись об ознакомлении с данным приказом ФИО1 отсутствует.

В трудовом договоре отсутствует подпись ФИО1 Кроме того получение ФИО1 второго экземпляра трудового договора также не подтверждено его подписью.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Конкретная дата выплаты заработной платы в Обществе установлена Правилами внутреннего трудового распорядка. Согласно пункту 6.1.7. ПВТР заработная плата выплачивается в следующие сроки: за первую половину месяца - 20 числа, за вторую половину месяца - 5 числа каждого месяца, следующего за расчетным.

Из расчетных и платежных документов Общества установлено, что заработная плата за ноябрь 2018 года выплачена ФИО1 - 04.12.2018 в paзмере *** рублей, то есть один раз месяц, чем нарушены положения части 6 статьи 136 ТК РФ, а также пункта 6.1.7. ПВТР.

Кроме того, из расчетных и платежных документов Общества установлено, что заработная плата за декабрь 2018 года выплачена ФИО1 - 20.12.2018, 28.12.2018 в размере *** рублей; за январь 2019 года - 18.01.2019, 05.02.2019 в размере *** рублей; за февраль 2019 года - 20.02.2019, 05.03.2019 в размере *** рублей; март 2019 года - 20.03.2019, 05.04.2019 размере *** рублей за апрель - 19.04.2019, 30.04.2019 в размере *** рублей.

В силу статьи 236 ТК РФ работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одно сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начина со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денеежной компенсации) исчисляется фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежно компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникав независимо от наличия вины работодателя.

На момент проведения проверки денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, ФИО1 не начислена и не выплачена.

Из письменных объяснений, представленных Обществом следует, что документы предоставлены только с подписью представителя Работодателя, подпись работника ФИО1 на документах отсутствует по следующим причинам. Лицом, ответственным за ведение кадрового учета согласно приказа 02-к от 01.11.2018 года был назначен Операционный директор ФИО4, также с ним бы заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.11.2018 года, в котором в том числе было указано, что данный работник является ответственным за сохранность кадровых документов. В день увольнения 12 апреля 2019 года Генеральным директором МЕН был издан приказ №...-к от 12.04.2019 года о передаче документов от НАА сотруднику компании СДВ 18 апреля 2019 года состоялась фактическая передача дел, в ходе которой выяснилось, что в отношении ФИО1 часть документов отсутствует полностью (заявление о приеме на работу, оглашение о неразглашении коммерческой тайны, лист ознакомления с ДНА, лист проведения вводного инструктажа по ПОД/ФТ, согласие на ОПД, обязательство о неразглашении персональных данных, трудовая книжка), а другая часть подписана только представителем работодателя НАА (трудовой договор, приказ о приеме на работу, личная карточка работника, должностная инструкция). Так как офис находился территориально вне местонахождения единоличного исполнительного органа, то генеральный директор не имел возможности лично принимать дела в день увольнения НАА, а СДВ, которому было поручено принять дела, обязанности не были исполины должным образом и поскольку НАА покинул рабочее место ранее срока окончания рабочего времени, то фактически дела принимались СДВ в день, когда НАА прибыл в офис с ключом от сейфа, а именно 18.04.2019 года. СДВ и НАА составили акт приема-передачи документов, где документы ФИО1 были отмечены как отсутствующие, поскольку большая часть действительно отсутствовала, другая была оформлена ненадлежащим образом. Однако, ООО МКК «Хорошая история» не оспаривает заключение трудового договора с ФИО1 

Согласно статьи 61 ТК РФ Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника а к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.

Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

В силу части 1 статьи 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В своем обращении в трудовую инспекцию, ФИО1 отрицает заключение им трудового договора от 01.11.2018 года.

Доводы, ответчика, изложенные в письменных объяснениях, не могут быть приняты во внимание, так как отсутствие подписи работника в трудовом договоре от 01.11.2018, подписи в получении экземпляра трудового договора, а также отрицание работником самого факта заключения им данного договора влечет за собой не заключение трудового договора.

Согласно документам, представленным ФИО1, а именно: трудовому договору от 24.08.2018 № 7, приказу о приеме на работу от 24.08.2018 № 7-К, по электронной почте с 03.09.2018, оформлению постоянного пропуска ФИО1 в здание, арендуемое ООО МКК «Хорошая История» от 21.08.2018 № 15, договору аренды недвижимого имущества от 01.08.2018 № 402/18, заключенного между ООО МКК «Хорошая история» в лице Генерального директора КЕВ и ИП ААН, следует вывод, о том ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность с 03 сентября 2018 года по настоящее время.

Платежные и расчетные документы, подтверждающие начисление и фактическую оплату труда ФИО1 с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года на проверку Обществом не представлены. Таким образом, инспектор ГИТ В Самарской области пришел к обоснованному выводу, что Обществом обязанность по своевременной и в полном объеме выплате заработной плате с сентября 2018 года по настоящее время не исполнена.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных д:ней со дня окончания периода, за который она начислена.

Документы, подтверждающие начисление и выплату денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, на проверку также представлены не были.

Согласно уведомлению от 15.04.2019 в связи с задержкой более чем на 15 дней заработной платы за сентябрь 2018 года - март 2019 года, на основании статьи 142 ТК РФ ФИО1 приостановил выполнение своих должностных обязанностей до момента выплаты заработной платы, с правом отсутствия на рабочем месте.

В силу статьи 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работы на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении проверки государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области руководствовался требованиями закона, каких-либо нарушений, которые позволили бы сделать вывод о незаконности или необоснованности вынесенных им решений не допустил. Выводы должностного лица соответствуют положениям ст.227 ТК РФ, а потому оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО Микрокредитная компания «Хорошая история» к Государственной инспекции труда в Самарской области о признании предписания №...-И от 13.06.2019г. незаконным и его отмене - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2019 года.

Судья подпись Н.В. Полякова 

Копия верна

Судья:

Секретарь: