Дело № 1-71/2017

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

9 августа 2017 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре Замалиевой М.С., с участием государственного обвинителя – помощника Буинского городского прокурора РТ И.Р. Хайбуллина, подсудимого ФИО1, защитника Ахметзянова Р.Р., представившего удостоверение № и ордер №, при секретаре Замалиевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда РТ уголовное дело по обвинению:

ФИО1,

<

данные изъяты> 

в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ,

установил:

ФИО1 являясь главой Кошки-Теняковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан в должностные обязанности которого входило владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; предоставление в порядке установленном законодательством земельных участков на территории поселения; обеспечение сохранности, своевременного и правильного заполнения и ведения книг и списков похозяйственного учёта, хранящихся в сельских поселениях наравне с финансовыми документами и ценными бумагами совершил преступление при следующих обстоятельствах. 

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении административного здания исполнительного комитета Кошки-Теняковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> д, 31, преследуя цель обеспечить незаконный переход к ФИО6 права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, в нарушение требований и порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного законом, явно превышая свои должностные полномочия, понимая, что действия, которые совершает, он не вправе совершать, поскольку они относятся к полномочиям другого должностного лица и органа из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить материальное благосостояние ФИО6, с которым он поддерживал дружеские отношения, в карьеризме, то есть в стремлении улучшить показатели в части эффективности и результативности своей деятельности по формированию налогооблагаемой базы по земельному налогу и пополнении доходов местного бюджета, а также скрыть свою некомпетентность в проведении работ по выявлению плательщиков земельного налога, инвентаризации и оформлению бесхозяйственных земельных участков, желая улучшить действительное положение дел, незаконно дал указание секретарю исполнительного комитета Кошки-Теняковского сельского поселения ФИО5 подготовить не соответствующую действительности выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО6 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> участок 7а, которую в последующем он лично подписал и скрепил печатью Кошки-Теняковского сельского исполнительного комитета. При этом в данной выписке были указаны заведомо ложные сведения о том, что в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы на лицевом счету № на основании решения Бюрганского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о наличии у ФИО6 права собственности на указанный земельный участок, в то время как в действительности такая запись отсутствовала. В результате противоправных действий ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок на свое имя в упрощенном порядке согласно статье 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении муниципальной земли в собственность ФИО6, и как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

При этом ФИО1 не имел полномочий по предоставлению земельного участка в собственность, так как согласно соглашению об осуществлении полномочий по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящихся в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Буинским муниципальным районом Республики Татарстан, и муниципальным образованием «Кошки-Теняковское сельское поселение Буинского муниципального района Республики Татарстан», органам местного самоуправления муниципального района делегированы полномочия по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности поселения.

Согласно подп. «а» п. 3.1. указанного соглашения об осуществлении полномочий по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящихся в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Буинский муниципальный район Республики Татарстан обеспечивает и организует владение, пользование и распоряжение имуществом и земельными участками поселения; подготовку документов для оформления права муниципальной собственности поселения на имущество и земельными участками поселения.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.6 Положения о муниципальном казенном учреждении «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район», утвержденного решением Буинского районного Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение муниципальным имуществом; выполняет в установленном законодательством порядке функции продавца муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; принимает решение о распоряжении (передаче в аренду и собственность) земельными участками, право распоряжения которыми в соответствии законодательством относится к полномочиям муниципального района, в том числе свободными земельными участками из земель поселений, за исключением, включенных в состав резервного фонда Республики Татарстан, в том числе для осуществления индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Действия ФИО1, Буинскому муниципальному району Республики Татарстан причинили материальный ущерб на сумму 212 589 рублей 41 копейка, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, учреждений и должностных лиц в лице граждан Российской Федерации.

ФИО1 при ознакомлении с материалами уголовного дела на предварительном следствии заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и согласии с предъявленным ему обвинении в полном объёме.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину признал полностью и поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, подтвердив, что данное ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Потерпевший согласен рассмотреть дело в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Государственный обвинитель, защитник не возражают против рассмотрения дела в особом порядке. 

Суд, убедившись, что ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства заявлено подсудимым добровольно, осознанно и после проведения консультаций с защитником, а также принимая во внимание, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы, подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства, нашел возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Постановление приговора без проведения судебного разбирательства соответствует требованиям закона, при этом соблюдаются права подсудимого, предусмотренные статьями 314-316 УПК РФ.

Действия подсудимого ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. 

Подсудимый совершил умышленное тяжкое преступление, по месту жительства характеризуется положительно. 

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, признание вины, раскаяние подсудимого в содеянном, активное способствование раскрытию совершенного им преступления, данные обстоятельства с учетом того, что подсудимый положительно характеризуется и ранее не судим суд в соответствии со ст.64 УК РФ признает исключительными и дающими право на назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.286 УК РФ.

С учетом того, что подсудимый не страдает психическими заболеваниями и не состоит на учете у психиатра суд признает его вменяемым в совершении инкриминируемого ему преступления. 

Учитывая все изложенные обстоятельства суд считает, что назначение подсудимому наказания в виде штрафа будет способствовать его исправлению и соответствовать требованиям социальной справедливости. 

Руководствуясь ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2. ст.286 УК РФ и в соответствии со ст.64 УК РФ назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 25000 рублей. 

Меру пресечения в отношении осужденного - подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить. 

От оплаты процессуальных издержек ФИО1 освободить на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ.

Вещественные доказательства по уголовному делу: землеустроительное дело с Кошки-Теняково за 1999 г.; похозяйственная книга 

<

адрес> № за период с 1991 по 1995 г.; похозяйственная книга 

<

адрес> № за период с 1991 по 1995 г.; похозяйственная книга 

<

адрес> № 12 за период с 1991 по 1995 г.; похозяйственная книга с. Кошки- Теняково № за период с 1997 по 2001 г.; хозяйственная книга 

<

адрес> № за период с 1997 г. по 2001 г.; похозяйственная книга 

<

адрес> № за период с 2002 по 2006 г.; похозяйственная книга 

<

адрес> № за период с 2002 по 2006 г.; дело правоустанавливающих документов № на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> подшивка деклараций о факте использования земельных участков 

<

адрес> РТ за 2004 год хранить при уголовном деле. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения через Буинский городской суд РТ. При подаче апелляционной жалобы, осужденный вправе, в тот же срок, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе. Также осужденный вправе ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о предоставлении ему защитника по назначению суда. 

Судья: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>