Дело № 2-4490/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:председательствующего судьи Ивлевой О.В.

при секретаре Жуковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России», в лице начальника Пятигорского почтампа УФПС Ставропольского края филиала ФГУП «Почта России», о вскрытии невостребованных почтовых отправлений 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Пятигорского почтампа УФПС Ставропольского края филиала ФГУП «Почта России» обратился в суд с заявлением, в котором просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений, согласно прилагаемому перечню, для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

В судебное заседание представитель ФГУП «Почта России», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В деле имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение заявителя о времени и месте судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУП «Почта России», признавая причину его отсутствия не уважительной.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из заявления, в процессе деятельности Пятигорского почтамта УФПС Ставропольского края - филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые было невозможно доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам.

Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Заявителем представлен суду перечень невостребованных почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается правилами оказания услуг почтовой связи.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления не розданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие не розданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии не розданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений.

Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 38-40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года №234, невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений).

В силу ст.2 Закона РФ «О почтовой связи», услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены ст. 21 Закона РФ «О почтовой связи».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 указанного Закона, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Как установлено судом, представленные почтовые отправления в количестве 149, согласно перечню, являются не розданными почтовыми отправлениями, невостребованными адресатами, а также не могут быть вручены адресату или возвращены исполнителю, поскольку отсутствует информация об их точных адресах, в связи с чем, согласно частям 3 и 4 ст. 21 Федерального закона «О почтовой связи» они подлежат вскрытию.

В связи с изложенным, учитывая, что срок для хранения почтовых отправлений, которые не могли быть по независящим от организации почтовой связи причинам ни вручены адресату, ни возвращены пользователю услуг, суд приходит к выводу, что имеется необходимость вскрытия указанных почтовых отправлений.

Учитывая требования действующего законодательства, изложенные обстоятельства дела, суд полагает необходимым разрешить оператору почтовой связи - ФГУП «Почта России», в лице начальника Пятигорского почтамта УФПС Ставропольского края - филиала ФГУП «Почта России», вскрытие указанных в прилагаемом к заявлению перечне невостребованных почтовых отправлений в количестве 149 штук, в том числе: ценные посылки- 1, посылки - 11 штуки, ценные бандероли – 4 штук, мелкие пакеты – 2, ценные письма -131.

Руководствуясь ст.21 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л

Заявление ФГУП «Почта России», в лице начальника Пятигорского почтампа УФПС Ставропольского края филиала ФГУП «Почта России», о вскрытии невостребованных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить оператору почтовой связи - ФГУП «Почта России», в лице начальника Пятигорского почтамта УФПС Ставропольского края - филиала ФГУП «Почта России», вскрытие, указанных в прилагаемом к заявлению перечне, невостребованных почтовых отправлений в количестве 

<

данные изъяты> штук, в том числе: ценные посылки- 

<

данные изъяты> посылки - 

<

данные изъяты> штуки, ценные бандероли – 

<

данные изъяты> штук, мелкие пакеты – 

<

данные изъяты>, ценные письма -

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья О.В. Ивлева