УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ефремов И.Г. Дело № 12-148/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 25 июня 2020 года 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» Илларионова Владимира Игоревича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 апреля 2020 года,  

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.04.2020 обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Стандарт» Илларионов В.И. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.    

В обоснование жалобы указывает на отсутствие доказательств надлежащего извещения руководителя ООО «Стандарт» о времени и месте рассмотрения дела.

Указывает, что если извещение и направлялось почтой, то получить его не было возможности в связи с введенным режимом самоизоляции, поскольку деятельность ООО «Стандарт» в данный период времени не велась, в связи с чем было нарушено право на защиту.

Ссылается на информацию на сайте Ленинского суда г.Ульяновска, согласно которой в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 работа Ленинского районного суда была приостановлена за исключением рассмотрения дел безотлагательного характера и дел, по которым участниками заявлены ходатайства о рассмотрении в их отсутствие, к которым данное дело не относится.

Ссылается на малозначительность совершенного нарушения, которое не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая, что Общество отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.     

Подробно позиция защитника ООО «Стандарт» Илларионова В.И. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании защитником юридического лица ФИО1

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В вину ООО «Стандарт» было вменено то, что в рамках дела, возбужденного по ст.14.57 КоАП РФ, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ, в срок, до 04.02.2020 было умышленно не исполнено определение начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Новосибирской области от 22.01.2020 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, связанных с взаимодействием с Г*** А.Н. по возврату просроченной задолженности.   

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.04.2020 обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.

Как следует из постановления от 13.04.2020, в судебное заседание ООО «Стандарт» в лице своего защитника или представителя не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило, с учетом чего судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение дела было назначено на 11 часов 00 минут 13.04.2020, извещение о судебном заседании было направлено ООО «Стандарт» почтой и было возвращено 07.04.2020 в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.39).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с 30.03.2020 по 30.04.2020 в Ленинском районном суде рассмотрению подлежали только категории дел безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.3-5 статьи 29.6 КоАП РФ; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Доступ в суд лиц, не являющихся участниками указанных судебных процессов, был ограничен. 

Как следует из п.3.4.1 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 с изменениями от 02.04.2020, с 30.03.2020 по 30.04.2020 временно приостановлена работа организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, за исключением организаций, указанных в приложении № 1 к настоящему указу. Сведений о том, что ООО «Стандарт» входило в перечень организаций, указанных в приложении 1 данного указа, материалы дела не содержат.

Учитывая, что дело в отношении ООО «Стандарт» было рассмотрено по существу в период времени приостановления деятельности организаций, а в материалах дела не имеется заявления защитника, либо законного представителя указанного юридического лица о рассмотрении дела в его отсутствие, полагаю, что при рассмотрении дела не были соблюдены процессуальные права привлекаемого лица, в связи с чем вынесенное по делу постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене.

В то же время, учитывая, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок административной ответственности за указанное правонарушение для юридического лица на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в настоящее время утрачена возможность возвращения материалов дела на новое рассмотрение, в связи с чем в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 апреля 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» прекратить.

Судья Д.А. Логинов